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由陈毅定稿的这份书面报告，回答了一系列重大疑难问题，9月17日报送周恩来总理后，受到高度重视，对中央的正确决策具有重要作用。

报告明确指出：“苏修确有发动侵华战争的打算”，“最近苏修变本加厉地制造反华舆论，公然对我进行核威胁，阴谋对我核设施发动突然袭击”，想“依靠导弹和‘乌龟壳’，对我打一场速战速决的战争，幻想把我搞垮，消除其心腹大患。”

“但它下不了政治决心”，因为“对华作战是有关生死存亡的大问题，苏修感到并无把握”。

“苏修对侵华战争的决策，在很大程度上取决于美帝的态度。”

美国“多次表示要同中国改善关系，这在尼克松访问亚洲前后达到高潮”，“它对中、美可能联合的担心，增加了它大举进攻我国的顾虑”，判定“苏修不敢挑起反华大战”。

柯西金的北京之行，是基于“实用主义的需要”，“打出和谈旗帜，借此摆脱内外困境”，并“探询我方意图，作为苏修决策的依据”，“特别是想利用对我国的反革命两手政策，在同美帝的争夺中，增加一点资本，求得一些主动”。

“周总理会见柯西金的消息，轰动了全世界，使美帝、苏修和各国反动派的战略思想发生混乱”、“在中、美、苏三大力量的斗争中，美对中、苏，苏对中、美，都要加以运用，谋取它们最大的战略利益。”

而中国“对美、苏进行针锋相对的斗争，也包括用谈判方式进行斗争。

原则上坚定，策略上灵活”。

“苏修要求举行边境会谈，我已表示同意；美帝要求恢复大使级会谈，我也可以选择有利时机给予答复。

这种战术上的行动，可能收到战略上的效果。”

陈毅还着重就打开中美关系问题提出了他的设想。

他说，关于打开中美关系问题，我考虑了很久。

华沙会谈谈了十几年，毫无结果，现在即使恢复，也不会有什么突破。

我们曾建议举行中美外长会谈才是解决像缓和和消除台湾地区紧张局势一类重大实质问题的切实可行途径，却被美国拒绝。

现在情况发生变化，尼克松出于对付苏修的战略考虑，急于拉中国。

我们要从战略上利用美、苏矛盾，有必要打开中美关系，这就必须采取相应的策略。

经过深思熟虑，陈毅为打开中美关系，大胆地提出了自己的“不合常规”的想法，把个人的生死荣辱置之度外：在恢复华沙会谈时，主动重新提出举行中美部长级或更高级的会谈，协商解决中美之间的根本性问题和有关问题，不提先决条件。

只要举行高级会谈，本身就是一个战略行动。

不提先决条件，并不意味着中国在台湾问题上改变立场。

台湾问题可以在高级会谈中逐步谋求解决，还可以商谈其他带战略性的问题。

陈毅表示，他将把这些“不合常规”的想法当面向周恩来总理报告。

这的确是一些惊人的“不合常规”的想法。

那时中美不但没有外交关系，而且中国一直视美国为最主要的敌人，美国把中国看成无法接近的“铁幕”，恢复华沙会谈已是相当不易了，举行中美高级会谈更是不敢想像。

使人难以置信的是，周恩来听了陈毅当面说出这个“不合常规”的想法以后，竟大为惊喜，表示将用最快的速度报告毛泽东主席。

毛泽东听了周恩来的报告后，引起他深深的思考。

不久，他果断作出决定：同意恢复华沙中美大使级谈判；欢迎美国派人到中国来，尼克松本人来也欢迎。

1970年1月20日，中美大使在华沙中国驻波兰大使馆恢复谈判。

1971年7月9日至11日，尼克松派他的国家安全事务助理基辛格秘密访华，与周恩来总理会谈，叶剑英以中央军委副主席的名义协助，熊向晖以总理助理的名义参加。

会谈取得了重大进展。

7月16日，双方发表公告，宣布周恩来总理代表中国政府“邀请尼克松总统于1972年5月以前的适当时间访问中国”。

正如陈毅所预言的，这一消息引起全世界的震动。

这时，陈毅已经病重住院。

熊向晖特地赶到301医院探望，欣喜地向他报告了中美关系的近况。

陈毅对中美关系终于打开很高兴。

他兴奋地说：“尼克松为了美国