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他的办法其实不错。枢密院有发兵权力，却不统兵。三衙领军，可是没有皇帝的命令和枢密院的公文，连一百人都未必能调动出来。兵部，权力被枢密院和三衙分去不少，已经形同虚设了。所以我准备对军制，在这个基础上进行一次改动。

谢慕华这段话刚刚说完，曹彬就问道：改？其实，我虽然是被剥夺了统军的权力，心里多少是有些不服气的。不过，这个办法，却是把军权全部集中在皇权上的最好办法。

所以，我不是要一下子全部将他打破。而是要做一点点改良。谢慕华得意的笑了笑。

其实，宋军的体制已经十分接近于现代军制了，三衙几乎就等于中央军委，枢密院担当的是国防部的角色。而士卒的轮防和将领的调动，也颇有可借鉴的地方。

在整个数千年的封建王朝之中，这样的军制，是仅次一例。

可惜的是，宋朝的皇帝们，为了自己的安全，宁可把数十万大军放在开封府，看着他们烂掉，腐朽下去。空有好的体制，却没有用到正点子上。实在令人扼腕叹息。

谢慕华的做法，就是要将后世中国的军制，修改一番加以利用：我本意是把大宋按照军事区域，划分成五块。开封府不会长久的作为都城存在，迁都洛阳，有虎牢关为屏障，有黄河天险，有物产丰富的中原大地。这里，我准备用作中央直属军区。河北、京东，要肩负起北上抗辽的重责，他们的任务最重，士卒也最为精锐。这里就单独化作一块。西北，平定民族纠纷，像另一只拳头，顶住北方游牧民族的腹部。东南，商业发达，物产丰富，可以用作水师基地。西南，要不断朝西南方扩展，交趾不光是我们的目标。缅甸等国，不能仅仅是用一个属国的名头就打发了我们。千百年之后，再看我今天的决定，或许就能验证到是非对错了。

曹彬其实并不是很想把那些小国都给吞并下去，他们很穷，路程又远，并不好管理。要是真的把缅甸等东南小国都吞并下去的话。最后的结果可能是大宋每年要花费很多钱财去治理这些地方，潜移默化，把这里变成自己的国度。真的值得吗？

可是看到谢慕华那张毅然的脸色，曹彬住了口，那就做吧。

【第八章　募兵制】

谢慕华看到曹彬的神色，就把他的想法猜了七八分，接着说道：其实为了防止将领专权。现在大宋的募兵制要改。

兵贵精而不贵多。

这句话，曹彬是十分认同的，苻坚八十万大军被数万东晋军队打得落花流水。曹操以少胜多打出官渡之战。随后又在赤壁之战作为反面教材证明了兵多不是取胜的关键。

宋军只要能保持完整强悍的战斗力，能够维持着赵匡胤建国之初那支铁血雄师的本色。这样的军队，有三十万人，足够挑战契丹了。

中原地方很大，如果说每地均要驻防的话，需要的军队数目的确不少。但是谢慕华提出的军区制度，很大程度上可以缓解这个问题。

每个军区都要负责自己辖区的安全。其实内陆怎么可能有外敌入侵呢？最多是有人造反罢了。

造反这种事，谢慕华是十分明白的。按照中国人的性格，不是逼得一点活路都没有，谁也不会去做杀官造反的事情。朝政只要清明，老百姓能够安居乐业。造反的人，就几乎不会出现。

而且，五大辖区之内，一旦出现异常情况。中央也有足够的时间来反应内地的叛乱。若不是星星之火可以燎原的那种庞大造反趋势，一点点小人利欲熏心，想要做出什么勾当来，那要消灭他们，实在是太简单了。

主要的军队维持在三十万之间就行了。

谢慕华侃侃而谈：保持军队的素质，重在练兵和实战。而保持军队的数量和质量，就要不断有新人涌现，不断有老人离开。咱们大宋的军制，按照现在的规模发展下去，很容易就形成了冗兵，对于军队素质的提高一点儿好处都没有。所以，我想把军队的年龄控制在十八岁到三十五岁之间。

曹彬有些犯愁，宋军现在的体制问题在于宋朝继承的是唐末五代的传统，采用募兵制作为国家兵役制度的主体。

募兵制本身对军队的战斗力并没有不利影响。在募兵的战斗力方面，唐后期以募兵为主的军队，仍然具有较强的战斗力，甚至由于其高度职业化而更胜府兵一筹，河北地区的藩镇正是依靠这些军队而将契丹等民族挡在塞外；至五代时期，周世宗大败辽军靠的也是