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人民党和布托家族会重新上台执政。由佐·阿·布托组建的巴基斯坦人民党是在野的最大的反对党，也是反对党中唯一的全国性政党。自1977年7月5日佐·阿·布托被齐亚·哈克推翻并在1979年4月4日被处死后，布托夫人和贝娜齐尔共同担任了该党的领导职务。十多年来，贝娜齐尔领导人民党始终高举着反对齐亚·哈克独裁统治，要求恢复1973年宪法的大旗，顽强斗争，百折不挠，得到了巴基斯坦全国人民的支持和同情。

但是，齐亚·哈克早就说过，他绝不会把政权归还给被他推翻的人。贝娜齐尔认为，齐亚·哈克与他自己任命的居内义总理也难于共事，他怎么能接受亲自下令处决的人的女儿出任总理呢？贝娜齐尔心中的疑虑不是没有道理的。

6月9日，齐亚·哈克总统正式宣布成立以他为首的由18人组成的看守政府，原政府成员仍占多数。他强调看守政府的主要任务是为即将举行的大选作好准备，并恢复国内稳定的局势。这样，齐亚·哈克又重新独揽了军政大权。人民的不满情绪与日俱增。

6月15日，齐亚·哈克宣布伊斯兰宗教法为国家至高无上的法律。他在电视演讲中没有对这个法律作出明确的解释。到底何意？无人知晓。但舆论界普遍认为，齐亚·哈克在这时搬出伊斯兰法，矛头是对准贝娜齐尔的。

国内的乌尔都语报纸猜测，齐亚·哈克可以利用一些阿訇对伊斯兰教义的解释竭力阻止作为女人的贝娜齐尔参加选举，或者取消她成为议会中多数党领袖的资格。但贝娜齐尔怀疑齐亚·哈克能否得逞。因为经国内各宗教政党同意的1973年宪法已经宣布妇女可以成为政府首脑。况且，1985年经齐亚·哈克修改的宪法也写明妇女可以成为政府首脑。

贝娜齐尔尤其怀疑选举是否能自由公正。尽管人民党还不知道政党能否提名候选人参加选举，也不清楚何时举行选举，但贝娜齐尔仍然积极进行大选准备。齐亚·哈克曾说将在实行伊斯兰法后宣布选举日期，但至今仍未公布。贝娜齐尔怀疑齐亚·哈克在玩弄不愿同人民党在选举场上进行较量的故技。

值得欣慰的是，1988年6月20日，人民党向最高法院提出的拒绝齐亚·哈克1985年颁布的“选举人登记”条款的起诉终于有了结果。

早在1988年2月，贝娜齐尔就已向最高法院起诉，认为齐亚·哈克1985年颁布的“选举人登记”条款违法。因为该条款规定，所有政党都必须向当局注册。齐亚·哈克规定，凡希望参加选举的所有政党，都必须向当局指定的选举专员提出报告和领导成员的名单。而后选举专员就可以根据掌握的材料宣布任何一个政党不得参加大选。至于理由，则是含糊不清，任人评说。更令人难以置信的是，选举专员居然还享有剥夺任何政党的成员14年的参选权利，甚至可以判处他们7年的有期徒刑。

齐亚·哈克当局实行的这项法律显然是要把贝娜齐尔领导的人民党排斥在选举场外。在法院审理这项诉讼案时，贝娜齐尔得到了曾经带头为她父亲布托先生上诉的巴基斯坦前总检察长叶海亚·巴赫蒂亚尔先生的支持。他答应在最高法院为贝娜齐尔的人民党出庭作证。

审理这一案件的法官多达11名，这是最高法院历史上法官人数最多的一次。6月20日，最高法院一致裁决：齐亚·哈克的登记条款“全部无效”。这是贝娜齐尔领导的人民党数月来不懈努力的结果，同时也是巴基斯坦人民在道义和法律上的胜利。

“议会政府是由政党组成的政府，政党政府是代议制政府的一个根本原则。”首席法官在判决书中写道，“选举最起码是统治得以合法化的法律手段。政党制度使议会选举的结果转变为政府。”另一位最高法院的法官同意这位首席法官的观点。他也认为：“以个人身份选入立法机构的人并不重要。只有在他们联合一起成为政党时，他们才能通过自己的活动形成一股有某种影响的力量。只有当他们成为政党成员而不是立法机构单个的成员时，他们才能达到自己的目的。”

最高法院推翻齐亚·哈克的“登记条款”，使得任何政党，不论其是否登记，都不能被阻止参加选举成为必然的现实。最高法院的判决也是很明确的．在选择加入某一个政党后参加选举是每个公民的基本权利，选举都必须在政党的基础上进行。

这个胜利，对于贝娜齐尔来说，只是万里长征走完了第一步。她所面对的对手，是在巴基斯坦政界、军界沉浮了几十年的集军政大权于一身的一名将军，尚在台上的齐亚·哈克总统绝不会坐等贝娜