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等到整合了全国之后；高杉才发现这个国家还有一个相对独立的军事武装村落，与国家竟然只是雇佣关系。

一个完整的国家，竟然没有一支在自己绝对掌控下的军队。只挥洒着大把的钱财供养着一群毫无约束和忠诚度可言的雇佣兵，居然可以高枕无忧到现在。

这可真是一个神奇的世界。

轻而易举夺取了国家政权的高杉，在成为最高统治者后的第一件事；就是颁布了三条法令：

一、解除和雾隐村的雇佣关系，从此不再提供任何意义上的经济援助。

二、国内所有忍者（指所有拥有非自然能力的人；包括现雾忍、叛忍和血继界限）必须到指定地点注册；接受改编。愿意接受改编者成为国家合法军队一员，不再受雾隐村辖制，但凡忍村所出通缉亦概不承认。不愿注册者十五日内驱逐出境。

三、征召全国16~20岁男性志愿入鬼兵队预备役，经训练后通过考核者该男性所在家庭在退役前免除一切税务。

三条法令发布后，平民们有的忧心国家的安全，有的却表示关心鼓舞。尤其是最后一条，在这个苛捐杂税重得令人咋舌的地方得到了热烈的欢迎。虽然从来没有平民入伍的先例，有的人也会畏缩，但每个地方都不乏热血青年。

一时鬼兵队的预备役人满为患，虽然有人质疑平民战斗力低下，但高杉并不担心，只是给了属下一本当年他在江户训练鬼兵队的心得手册让其严格按照其训练。

当年在江户，不要说查克拉，鬼兵队中刚放下锄头的农民不在少数，与之相比，水之国的平民即使没有查克拉平均身体素质也普遍更高。

虽然这个世界的忍者有了群杀的大招，但只要略修改战阵和作战方式，即使是平民组成的军队，只要受过专业训练，也不是不能对强者造成一定伤害。而最关键的是，必须要让这个国家的平民们保持血性和忠诚以及一定的对抗忍者的能力。

而忍者方面，雾隐村一时还没有做出回应，其他叛忍和血继界限忍者甚至一些小国的忍者都在观望一段时间后纷纷响应。

对于这些没有家族甚至背负通缉或者被排挤的忍者而已，能够被国家正式承认和供养要远强过以前见不得光的刀头舔血的生活。

前“忍刀七人众”的桃地再不斩就是这些人其中之一。他原本是雾隐的暗部成员，却发动了政变企图暗杀水影，在失败后不得不逃亡出来，本来打算离开水之国，却在边境上看到了这样的公告，了解了最近发生的一系列事情后，他就决定先入伍观察一下事态发展。

这个征召令前所未闻，甚至现如今的这个大名上位的方式也是从无先例。预感着这三条法令将给雾隐以及整个水之国带来巨大变化的再不斩决定留下来观望一番，看看所谓的“但凡忍村所出通缉概不承认”能否执行到底。

在法令颁布15天后，雾隐终于做出了反应。

四代水影矢仓带着属下拜访了高杉。

当时高杉正倚在窗边有一下每一下地弹着三味线，矢仓等人进门后他头都没抬一下。

被无视地矢仓走到他面前，用冷硬的语气说着，“你不过是个篡逆者，雾隐不会承认你，你的法令也将不会有任何效力……”

还准备说着什么官方说辞的矢仓突然觉得心口一凉，他难以置信地低下头去，只见那个刚才还在谈着三味线的慵懒男子缓缓地将一柄刀从他的心口抽出，同时用一种冷淡的语调说着，“我不喜欢和被控制的傀儡说话。”

矢仓慢慢倒下后，他身后的下属才反应过来，但那些人第一时间并非冲上来报仇，而是惊恐地逃离此地仿佛有什么恐怖的事情即将发生。

感到有些意外的高杉抬头看去，才发现从死去的矢仓身上似乎涌出了一股极强大的带着散发着邪恶气息的查克拉，仿佛刚刚挣脱牢笼的野兽般嘶吼咆哮着。

高杉饶有兴致地观察着那股查克拉凝聚成一只三条尾巴的怪物的形状，逸出的查克拉猛烈地房间，挣扎了许久之后，那力量终于不甘地散开，将高杉所在的房子冲击成一片废墟。

高杉淡定地站在戒指形成的三米禁区内，若有所思地低喃了一句，“……怨灵么？”然后不感兴趣般提着自己的三味线信步走开。

在矢仓死去后不久，高杉终于见到了那个在背后真正控制着雾隐村的男人。那是个带着面具的神秘男子，见面后一直用那面具后那诡异的眼睛盯着他，双方对视了一会儿高杉才反应过来对方可能是想用什么方法控制他，立马抽刀向对方捅去。