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（5）相互推诿

这种现象通俗点说，就是踢皮球，推磨转圈。有的人，遇到需要落实的工作，你推给我，我推给你，“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”。推来推去，谁也不负责任。

上述这些现象，极大地妨害着工作任务的有效落实。因此，每个组织和组织成员都应该认真地自查一下，看看自身是否存在这些问题。如果存在这些问题，就要着手认真地加以改正。

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上下不能同欲：探究根源法（1）

华佗，是我国古代著名的医学家。他给人诊病，总是先弄清病源所在，然后根据实际情况对症下药。

有一次，府吏倪寻和李延二人一道来找华佗看病。他们都是头痛发热。

华佗诊断之后说：“倪寻应当用泻药，而李延则应当用发汗药。”

二人感到很奇怪，便问华佗：“我们都是头痛发热，为什么你却给开不同的药？”华佗解释说：“倪寻外实，李延内实，所以医治地方法不同。”

二人按照华佗的药方服药后，第二天便都痊愈了。后来人们便根据这个故事概括成“对症下药”这一成语，比喻具体情况要具体地分析处理。

落实也是如此，必须要探寻不落实或落实不力的主要根源。这样，才能抓住问题的症结所在，以便对症下药，真正抓好落实。

就我国目前的情况来看，不落实或落实不力的主要根源主要表现在以下几个方面：

（1）缺乏落实意识

山西省政协副主席，原长治市市委书记吕日周曾经讲过这样一件事：

他任县委书记时，曾经给一位干部布置了一项工作。过了一段时间，吕日周问这位干部落实了没有？这位干部反而惊奇地瞪大眼睛反问吕日周：“你怎么还没有忘记？过去很多给我布置任务的领导，我不去完成，他也早就忘记了！”

很显然，“过去很多给我布置任务的领导，我不去完成，他也早就忘记了”的人，和“这位干部”都缺乏落实的意识。一个没有落实意识的人，他怎么可能去落实？

事实上，在我们的许多地方和部门，像这种缺乏落实意识的干部职工也是屡见不鲜的。遇到问题，能推就推，能躲就躲，能将就则将就，在其位而不能谋其政，任其职而不能负其责。

正因为有许多人缺乏落实的意识。所以，纸上谈兵的多，落到实处的少。结果，有制度而不执行，有规则而不遵守，有任务而不完成。

（2）上下不能同欲

孙子说：“上下同欲者胜。”现在我们有些单位和部门的决策和战略目标不能得到有效落实的一个重要原因，就是组织成员对上级的战略决策和战略目标没有真正地理解，或者根本就不了解上级的决策和战略目标，“上下无法同欲”。

如果组织成员对要落实的战略决策和战略目标不了解、不理解，他怎么可能去落实呢？

北京有一家机构曾经对一家纺织品公司进行过一次大规模的员工调查。结果发现，被调查的员工中，70％以上的人不了解公司的战略，43％的中层干部不了解公司的战略。周永亮：《中国企业的执行问题》，机械工业出版社，2006年1月版。

（3）工作责任不明

大庆石油管理局的曾玉康局长曾经讲过这样一件事：大庆搞“平改坡”工程。开始几个月没人干，到了10月份，才开始突击干起来了。

在大庆，10月份天气已经很冷了，工程质量很难保证。管理局最后想调查一下，到底是谁的责任。结果，调查了一圈，汇报说好像谁的责任也不是。

现在，这种“无责任的自由”，已经成了影响一些干部职工承担落实责任的主要哲学。他们根本不担心自己做得好，还是做得不好，因为他们总能找到人或事来推卸自身的责任。

为什么会出现这种互相推诿，不愿意承担责任的现象？一个非常重要的原因，就是组织内部的分工不明晰，工作责任不明确。如果分工明晰，责任明确，哪一位想推卸工作任务落实的责任都很难。

海尔电冰箱厂有个材料库，楼高五层。整个大楼有2945块玻璃。为保证这两千多块玻璃“日清日洁”，主管在这2945块玻璃的角上设置了编号小条，条上写有擦玻璃人和监督者的编码。发现哪一块玻璃脏了，马上就能找到这两个人。

看来，在海尔电冰箱厂材料库，想浑水摸鱼，滥竽充数，做南郭先