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王在晋就任辽东经略没几天便被拿下了，根本原因是对辽东战略的认识问题。他主张全力守卫山海关，只在关外八里铺筑一重城，与之互为依傍，反对再往前深入拓地建城驻防。对其部分手下为先锋的向宁锦推进的主张，他是这样认为的：　“然必有复全辽之力量而后可复广宁，必有灭奴之力量而后可复全辽，不然虽得之必失之。启无已之争，遗不了之局，而竭难继之供。故职之亟亟守关者，非以关门自画也。”（王在晋《三朝辽事实录》卷十一）

内阁大学士兼兵部尚书孙承宗赴关外考察了解一番，结果并没有支持王在晋的主张。天启二年（1622）八月，天启召见孙承宗听取边事后，决定改任其为辽东经略。用如此高级别的朝臣担任此职，前所未有啊，足见朝廷对辽东的重视。

观天启一朝，不仅魏忠贤，整个都被后世妖魔化了。就说这个天启，被丑化得差点成了一无是处的白痴，可从召见并重用孙承宗之举来看，也不像呀？其实，凡天启朝重大事件，都能看到天启的身影，最后还都是他决策的。虽然有些可能是魏忠贤狐假虎威所致，但有的比如这次任用孙承宗，肯定就是天启本人所下的决断。后人对天启的捧杀当有过重之嫌。

孙承宗上任后，大力整顿山海关内外防御体系。经过三年努力，共修复了九座大城、四十五座堡寨，练兵十一万，建立十二个车营、五个水营、两个火营和八个前锋后劲营，拓地四百里。尤其是修建了宁远城，并以此为中轴，构建了完备的关宁锦防御体系。他的总方针是：“总之以修筑，因辽山以策应，因辽海以守土，因辽人以养人，因辽土以斟酌远近，分布控扼。”（谈迁《国榷》卷八十五）应该说，孙承宗所做的这一切，为以后二十年关外抵御强敌打下了坚实的基础。孙承宗不愧是一个优秀的总参谋长，但他和熊廷弼一样，并不擅长实战，而后者才是一个军事家最应当具备的。

很多东西往往是一把双刃剑，孙承宗的关外战守之策，有利也有弊。这么多城堡建起来，那么多士兵养起来，是需要大把大把银子的。天启三年（1623），工科给事中方有度就上疏言及这一问题（《明熹宗实录》卷三十六），颇引人深思。

山海关内外十余万兵马，年耗军饷四百万两，加上周边因辽事增兵所需军饷一百二十万两，共计五百二十万两。这是什么概念呢？过去辽东一镇军饷仅五十二万两，而整个北方九边重镇，天下正供军饷也才三百四十余万两，即使因辽事加派到四百八十五万两，并且全部用于此，也还有三十五万两的缺额呢。差距何等之大！真是“竭天下之物力供一隅”啊。明廷疆域这么大，边防之患怎么可能就此一处？山海一带欠饷不可避免，每年竟达一百六十二万两！难怪兵变不断发生。txt电子书分享平台

得失参半孙承宗（2）

而这还不包括构筑那么多城堡的花费呢？加在一起那不更吓死人？明廷的财政已够紧张了，因为辽事，万历四十六年（1618）就不得不增收辽饷来应急，使民众负担更巨，社会矛盾更大也。

当然，要是值得也就无可厚非了，但关键在于究竟是不是值得呢？宁远这样的重城自然不用多言，可那众多的堡寨，战时没几个能起到作用的，强敌每次打过来，都是一触即溃，毫无防守能力，就那还翻来覆去修复，又派兵驻守。这耗费的可不是小数目啊。

还有那关宁锦防线，有必要向关外推进四百里，与后金前沿遥相对峙吗？如果仅是防守，宁远与觉华岛互为犄角，扼住河西走廊咽喉之地，距关也有二百里，足矣；再往前不如形成一个无人无粮的真空隔离带。否则，一直推进到敌人边防阵地跟前，无形中也给人家一个信号，你不甘于现状，还想有所图谋，客观上也诱发人家来打你。以后好几次宁锦一线的大战，都有这个因素在里面。

其实孙承宗就有“徐图恢复”之意，关宁锦防线明为防实藏攻也。明廷也不甘心辽东故土陷于敌手，五年后崇祯上台，听袁崇焕说五年可复辽时还大喜过望呢。问题是你有那个能力恢复吗？明军与正处勃兴之际的满洲铁骑相比，差距太远了，根本不是其对手，不自量力、轻浮冒进，只会招来更惨痛的打击。当年南宋北伐不就是最好的例子吗？

打不过人家，就别惹事，老老实实在家待着，卧薪尝胆一番，待势而发岂不更好？明军最需要解决的是如何提高战斗力。只要拥有一支强大的军队，以大明之宏大规模与战争潜力，局促于辽东的满洲人又算得了什么？从这一点看，王在晋的思想有一定道理，只是过于保守了，明军前沿放在宁远更为合