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陈平去世后，刘恒赐谥其为献侯，长子陈贾承袭曲逆侯。

紧接着，刘恒召回了周勃，周勃又被重新任命为丞相。

周勃经过了上一次的免相事件后，一直闭门谢客，深居简出。当闻听刘恒又任命他为丞相时，周勃感动的老泪纵横，前段时间对刘恒的种种猜测也顿时烟消云散了，原来刘恒并没有嫌弃他年老啊。接过相印以后，周勃对工作再也不敢有丝毫的懈怠了，再也不敢以粉碎吕氏祸乱的最大功臣自居了。

长安自从定为汉都后，经过二十余载的建设和发展已渐渐地繁荣了起来，人口越来越多，日常生活物资比如柴米油盐等的消耗自然也越来越大，特别是那一大群朝廷的达官显贵们都居住在京城，更使得日常生活物资的供给日趋紧张，虽然这其中那些有爵位的列侯们的生活物资一般是由自己的属国供给的，但由于路途遥远，交通不便，所以他们大多时候更愿意就地采购，随购随用。

问题反映上来了，必须要尽快解决才是，刘恒召集周勃等人商议了起来。有人提议应多从外地征集物资以保证京城的供应。也有人提议应缩减京城人口的数量以减轻周边地区的负担。

刘恒很快就肯定了缩减人口数量的这个提议。

第二天，刘恒在临朝时对百官们说道，“朕听说古时候的诸侯们建国千余岁而国家稳定不乱，那主要就是因为他们各守其地，百姓可以就近交纳赋税，民不劳苦，上下欢欣。现今，你们这些列侯们大多都全家居住在长安，你们可知吏卒供给费用之苦？况你们远离自己的属民，也不便随时随地的训导教化他们。基于此，各位列侯除在朝为吏的以外，其余人等请尽快回到自己的藩国去吧，在朝为吏的自己虽不用回国但也要谴太子回去。”

这些列侯们家眷仆役一大堆，少则几十人，多则几百人。刘恒的这道诏令一下，有些便举家迁回了本国，京城内生活物资供不应求的紧张状况顿时有了一些好转。

国有明君天下自然就多出贤臣，河南郡（今河南省中东部）太守吴公就是一位口碑极佳的高级地方官员，据说吴公乃前秦丞相李斯的学生。河南郡在他的治理下人心安定，社会和谐，刑事案件的发生率是全天下最低的一个地区。

刘恒闻听了吴公的贤名后把他调到京城擢升其为廷尉。吴公上任后又向刘恒推荐了一个人，这个人名叫贾谊。

贾谊（公元前200年—公元前168年），洛阳人，西汉初期著名的政论家、文学家。少年才俊的贾谊年仅十八岁的时候就以诗文闻名于洛阳，吴公发现了贾谊的才能后甚爱之，招致门下亲自着力于对其的培养。

当吴公把贾谊推荐给刘恒时，贾谊才年仅二十二岁。

吴公在刘恒面前极言贾谊年少才美，刘恒将信将疑，吴公便把贾谊最近刚完成的大作《过秦论》呈了上来。

刘恒微微一笑，“朕一定好好拜读，这个年轻人果如爱卿所言，朕定然会重用他的。”

用过晚饭后，刘恒在宣德殿展开了贾谊的这篇文章。

“秦孝公据肴函之固，拥雍州之地，君臣固守以窥周室，有席卷天下、包举宇内、囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具；外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外……”

刘恒边看边点头，“小小的年纪就能有这么好的文笔，难得，难得，开篇就很有气势啊。”

“孝公既没，惠文、武、昭襄蒙故业。因遗策，南取汉中，西举巴蜀，东割膏腴之地，北收要害之郡。诸侯恐惧，会盟而谋弱秦，不爱珍器重宝肥饶之地，以致天下之士，合从缔交，相举为一。当此之时，齐有孟尝，赵有平原，楚有春申，魏有信陵。此四君者，皆明智而忠信，宽厚而爱人，尊贤而重士，约从离衡，兼韩、魏、燕、赵、宋、卫、中山之众。于是六国之士，有宁越、徐尚、苏秦、杜赫之属为之谋，齐明、周最、陈轸、召滑、楼缓、翟景、苏厉、乐毅之徒通其意，吴起、孙膑、带佗、倪良、王廖、田忌、廉颇、赵奢之朋制其兵。尝以十倍之地，百万之师，仰关而攻秦。秦人开关延敌，九国之师逡巡而不敢进。秦无亡矢遗镞之费，而天下已困矣。于是从散约败，争割地以赂秦。秦有余力而制其弊，追亡逐北，伏尸百万，流血漂橹。因利乘便，宰割天下，分裂河山。强国请服，弱国入朝……”

“唉。”刘恒已看入了迷，不知不觉地叹气道：“这么多的旷世人才，这么多的兵马，还是不能成事，真是不可思议啊。”

“及至始皇，奋六世之余烈