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麦克阿瑟又先后与英国、法国、澳大利亚、新西兰、荷兰五国政府首脑通话，除澳大利亚坚持原来的主张以外，其他四国政府首脑同意不对天皇起诉，但应该对天皇制进行民主改革，应该削弱天皇的权力。麦克阿瑟告诉他们，日本新宪法的起草正是这样做的。

现在已是九比二。保住了天皇制，又保住了天皇一条命，麦克阿瑟的心情是愉快的。一连几天，他与日本宪法修改领导小组正副组长西波尔德和惠特尼，对新宪法草案进行反复修改和推敲，才于六月二十七日上午，召集各军事代表团团长开会征求意见。由于大家所知道的原因，迪利比扬格和布莱没有到会。

麦克阿瑟先让惠特尼将新旧两种宪法发给与会者，然后说：“经过几个月的努力，对《大日本帝国宪法》进行重大的修改。宪法名称也改了，叫《日本国宪法》，草案有十一章一百零三条，下面，由惠特尼先生作必要的说明。”

惠特尼说：“关于天皇的权力，旧宪法说‘天皇神圣不可侵犯，’‘总揽统治权’，‘行使立法权’，新宪法改为‘天皇是日本国的象征，其地位，以主权所在的全体国民的意志为依据。’这就是说，天皇仅仅是个偶像。宪法规定他的权限是：任命经选举产生的首相，公布法律和公约，出席国会开幕式，接见大使公使，批准外交文件，授予荣誉称号，公布内阁批准的大赦等。”

他说：“新宪法极大限度地吸收各国宪法中有关保障国民权利的条款，并结合日本的实际加以充实和扩大，使之权利在民，诸如保障集会、结社、言论、出版及其他一切表现的思想自由；保障学术自由；保障婚姻自由；不得侵犯通信的秘密，更不得进行通信检查；不得侵犯移往外国和脱离国籍的自由；在法律面前一律平等；在政治、经济、文化以及社会关系中，不得以人种、信仰、性别、社会身份及门第不同而有差别；选举和罢免公务员是国民固有的权利等等，都是旧宪法所没有的。

他接着说：“旧宪法只有由贵族院和众议院构成的议会，新宪法改为由众议院和参议院构成的国会，并规定国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关。把天皇的立法权转移到国会。同时规定，国家的行政权属于内阁，这样，天皇制就只剩下一个空壳了。”

惠特尼最后说：“为了彻底铲除日本军国主义和对外侵略行为，新宪法加了一章，即第二章放弃战争。这一章说，日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃对外侵略。为此，不再保留陆海空军队及其他战争力量，不得承认国家的交战权。”

会场里响起热烈的掌声。

麦克阿瑟兴奋不己：“感谢诸位的支持！这部宪法草案，准备交给日本有关方面讨论一次，自然会有争论，但仅仅是争论而已，基本内容不能变了。什么时候公布和施行，以后再酌定。”

他说到这里，基南突然来到麦克阿瑟面前，报告说：“被告松冈洋右病危，说他在临死之前希望与我见次面，有重要情况对我说，见不见？最高总司令！”

12。几经周折的引渡

几乎在同一个时候，一阵嘹亮而雄壮的起床军号声，从驻日同盟军和十国军事代表团驻军营地传出来，惊醒了七月二十日的东京黎明。

商震刚洗漱完毕，秘书史兴楚前来报告说：“蒋先生请商先生通话。”

这时，喻哲行来了。商震说：“蒋先生要与我通话，你与我一道听听，看他说些什么。”他与喻哲行来到无线电收发报室，面对收发机坐下，语调热情他说：“是委座吗？你起得这么早！我是商震，委座有何吩咐？”

蒋介石说：“国际法庭，唵，已开庭两个多月，这个这个，应该引渡一批乙、丙级战犯来中国接受审判了，唵！”

将乙、丙级战犯引渡去各受害国接受审判，早在二月和三月间，中国和苏联、澳大利亚、新西兰、英国等国军事代表团就先后提出要求。但是，麦克阿瑟按照美国的意图，打算在适当的时候，无罪释放一批在押罪犯，以取得日本人民的好感，就以种种借口不同意引渡：先是以逮捕的九千五百六十八名战犯，谁是甲级战犯，谁是乙、丙级战犯，最高总司令尚未审定；以后，又以国际法庭还没有开庭审判甲级战犯，更来不及考虑乙、丙级战犯的引渡；再以后，又以四十六名被告以外的在押罪犯，是否都是战犯得由最高总令部审定，因工作太忙，还安排不出时间考虑。

商震在电话里隐去美国妄图复活日本军国主义的内容，只将战犯多，案情庞大而复杂，以及各受害国都没有引渡等情况