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低15％～20％。频谱利用效率是其他3G标准的2倍，而且消除了WCDMA的呼吸效应和CDMA的干扰，接入质量更稳定，是唯一可以全球漫游的制式。TD…SCDMA是我国为数不多的从研究、提交、商用产品开发到产业化测试等各个环节全程参与的技术标准，包括芯片在内的关键环节都已实现了自主供给。

第五章　３Ｇ何处是通途（3）

点评：

国际接纳中国TD…SCDMA标准被视为百年来*发展史上的历史性突破，通信技术的产业关联幅度大，使得中国因缺乏自主知识产权而长期滞留在低附加值环节的现状得到根本改变。8年黑暗中的摸索终见曙光，但如何实现中国利益最大化，带动一批优秀的民族企业实现腾飞仍是个重大考验。

三、　在利益博弈中沉浮的“大饼”

3G标准的背后是巨大的经济利益再分配，国内外电信制造商、运营商、大唐和3G联盟伙伴等都是这场博弈的参与者。

以大唐为代表的标准拥有者，由于TD…SCDMA尚未成熟，为争取时间，希望3G晚一点启动。中兴、华为和国外通信设备制造商在开发上已投入了巨资，希望早日得到回报。由于深受国际电信业低迷之苦，国外厂商希望中国早日启动3G，以求在中国市场上抢得更多的市场份额，欧美厂商分别希望WCDMA和CDMA2000获得支持。国内厂商希望国家早一点明确支持TD…SCDMA，由于采取何种3G标准的不确定性，使得厂商在科研方向上只能兼顾三个标准，无法对TD…SCDMA进行深入开发。

*和联通两家营运商，在G*和CDMA网络上已经投入了巨资，重新铺TD…SCDMA网络的成本太高，倾向于对现有2G网络进行升级，延缓3G可以进一步摊销在2G网络上的投资。而*和网通等希望能借3G获得移动运营牌照，TD…SCDMA的低成本、较高技术性和在差异化服务方面的发展空间很有吸引力，希望3G早点上马。

不同立场和背后的纵横捭阖使得整个发展过程迷雾重重，为了不失去任何机会，博弈各方除了尽力化解对方攻势，也不得不做两手准备。国内制造商对于TD…SCDMA的支持长期处于观望和小投入状态，也影响了新标准的成熟速度。

中国的电信运营商是国有企业，已经按照自己的规划建立了CDMA2000和WCDMA网络，国家对于标准的选择态度，不得不考虑到对电信运营商的影响，而他们的背后是国外通讯设备制造商，从某种程度上说，运营商和国外通讯设备商有着共同的利益。但是TD…SCDMA在技术和成本上的优势，也对运营商有吸引力，运营商在反复掂量着各方的轻重，以及TD…SCDMA的技术风险而迟疑不定，这种态度也影响了有关部门正式表态支持新标准。

点评：

因为移动通讯运营市场特定的国有经济结构，而3G的发展必须依靠众多的民营企业，以及既有的以国外通讯设备为主的网络割据，使得3G在发展过程中，政府处于既参与了运动，又兼有裁判员这样微妙而举足轻重的位置。既要支持自主创新的TD…SCDMA标准，又要确保其能提供高质量的通信服务；要使其发展成真正意义上的国际标准，又不能干预市场选择；要打造具有国际竞争力的中国3G产业，又要避免过度的行业保护。这是这场博弈中不可忽视的力量。

四、　创新是歧路还是正道

大唐成为TD…SCDMA的领头羊，也是出于偶然。1991年高级工程师李世鹤靠着江阴市投资的300万元，开发了第一代模拟移动通话终端，后来这项技术又在邮科院（大唐前身）和CWILL合资的信威公司里孕育出了SCDMA样机，其中的几项核心技术构成了TD…SCDMA的雏形。

与信威合作失败后，李高工加入大唐中研院，为了克服困难，找到西门子合作，在此基础上继续开发3G技术。当时作为电信研究院直属的大唐缺乏核心产品和有效机制，将TD…SCDMA看作改善经营、提升产业地位的重点方向。而当时的相关部委对于这个项目虽然没有深入的了解，但认为可以在与国外谈判降低专利费时用作武器，支持大唐继续研发自己的标准。1998年，该技术方案以国家名义提交国际电信联盟。代表美国利益的CDMA2000和代表欧洲利益的WCDMA正为确定3G标准而争吵不休。TD…SCDMA相比其他两种标准还显得不够成熟，但欧美两大阵营都想“灭掉”对方而拉拢中国，大唐提出