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通过“哥伦比亚”计划，美国正在拉丁美洲和加勒比地区扩展军事基地。该计划针对的不仅是哥伦比亚的游击队，而且还针对委内瑞拉的查韦斯政府和广受群众支持、反对新自由主义的厄瓜多尔政府。

波多黎各已经取代巴拿马成为拉美和加勒比地区的关键地区。同时，美国还在厄瓜多尔的曼塔、阿鲁巴、库拉索和萨尔瓦多的考玛拉帕修建了4个新军事基地，这4个基地都是“前沿作战基地”。“9·11”事件以来，美国已经在阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、科威特、卡塔尔、土耳其和保加利亚修建了军事基地，总共可驻扎6万军事人员。其中最重要的是位于印度洋迭戈加西亚群岛的美国海空军基地。

与实际数量相比，美军官方关于海外军事基地的数字要少得多。这些海外基地的合法性和权力往往通过“军事地位协定”来规定。冷战期间这些军事协定都是官方的公开文件，但现在却常被列为秘密，如美国与科威特、阿联酋、阿曼和沙特的相关协定就被列为秘密。

按照五角大楼的说法，美国已经与39个国家签署了这样的正式协定。

除了巴尔干和前苏联前中亚加盟共和国外，其他增加军事基地的地区曾经是美国大幅减少军事基地的地区。在海湾战争之前的1990年，美国在南亚没有基地，在中东和非洲军事基地的数量也只是1947年的10％。

1947~1990年，美国在拉美和加勒比地区的军事基地数量减少了约2/3。即使现在已经是远程导弹时代，从地缘政治和地缘军事的角度来看，美国要发挥全球经济和军事霸权的作用，军事基地这样少，显然是个问题。因此，作为海湾战争、阿富汗战争和“哥伦比亚”计划的结果，1990年以来美国军事基地又在中东、南亚、拉美和加勒比地区出现，美国军事力量重新部署到曾经撤退的地区。

美国军事思想认为，外国军事基地的重要性超出了获得基地的战争本身，在获得了这些基地之后马上就要筹划如何运用它们。因此，美国在阿富汗、巴基斯坦和3个前苏联前中亚加盟共和国修建军事基地的举动，不可避免地被俄罗斯和中国视为对安全的新威胁。

俄罗斯已经对美国在中亚的永久军事基地表示了不快。至于中国，伦敦《卫报》在2002年1月10日指出：“每天都有美国飞机起降的吉尔吉斯斯坦玛纳斯基地离中国的西部边界只有250英里，这个基地加上在中国东南方向的日本基地和韩国基地，以及美国对中国台湾的军事支持，使中国感到自己受到了包围。”这还只是比较委婉的评论。

帝国的衰落

古罗马帝国在公元4世纪中衰落和最终瓦解。由于布什和切尼启动其鲁莽的军事政策以延续帝国生命，美国世纪，或者老布什总统在冷战结束时期提出的“世界新秩序”，也出现了行将衰亡的迹象。�txt电子书分享平台

第五章　基地帝国——帝国的基础（7）

美国在全球的影响力越来越不再靠四处游说、可口可乐或者麦当劳赢得。新世纪开始以来，使用武力被视为必要手段。这本身就是在承认美国世纪的失败。

“更精干更灵活”的核打击力量

冷战结束后，叶利钦政府于20世纪90年代初要求华盛顿共同对两国庞大的核武库进行削减。俄罗斯库存的核武器正在老化，莫斯科当时认为，冷战结束了，俄罗斯没有丝毫必要继续用核武器武装到牙齿。

然而，华盛顿却将此视为赢得核优势的良机，自20世纪50年代前苏联率先研制洲际弹道导弹以运载不断扩大的核武库以来，美国第一次有机会赢得对俄罗斯发动首次核打击、赢得战争的能力。

五角大楼开始用精度更高、当量更大的弹头装备新型三叉戟II型D5导弹上已经老化的弹头。

美国海军将更多能够发射潜射弹道导弹的潜艇派遣到太平洋，在俄罗斯早期预警雷达网的盲区进行巡航，也在靠近中国海岸的地区巡航。美国空军用核巡航导弹装备B52战略轰炸机，据称俄罗斯防空雷达无法发现这种导弹。B2隐身战略轰炸机上新增了导航仪，可以使飞机以极低的高度飞行躲避雷达探测。

对于美国的新全球军事投送能力来说，大量库存的武器已经不再需要。鲜为人知的新技术使美国能够部署一支“更精干更灵活”的核打击力量。一个例子是，美国海军成功地对大多数