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大宋遗事　第九十一回（2）

安石也一样担心这个。皇祐年间军队最膨胀的时候，文彦博、庞籍做丞相，也嚷嚷着要省兵，安石就曾忧心忡忡地写过一首《省兵》诗，说：

有客语省兵，兵省非所先。方今将不择，独以兵乘边。前攻已破散，后拒方完坚。以众抗彼寡，虽危犹幸全。将既非其才，议又不得专。兵少败孰继？胡来饮秦川！万一虽不尔，省兵当何缘？骄惰习已久，去归岂能田？不田亦不桑，衣食犹兵然。省兵岂无时？

施置有后前。王功所由起，古有《七月》篇。百官勤俭慈，劳者已息肩。游民慕早野，岁熟不在天。择将付以职，省兵果有年！

一面指望靠兵多勉强应付局面，一面就是害怕“骄惰已久”的士兵裁减下来，依旧成为社会的一个大包袱。他将省兵的希望寄托在将来：百官爱民，发展生产，当兵的游民真正羡慕乡野草民富足安乐的生活，那时再裁兵择将，就不至有任何风险了。

从那以后，省兵就成了他常常思考的一个中心问题。他的思路，渐渐集中到三个方面：一是，目下的这种募兵制，应当有所改变；二是，省兵不能削弱国家的常备力量；三是，改变必须稳妥，要采取渐进的方式。结果，府兵制自然成了他最理想的选择。府兵不脱产，寓兵于民，平时是庄稼汉，战时才上前线。第一大好处，是养兵的费用全省下来了。此外，农民出于田亩，比市井无赖、罪犯等等，要单纯多了，便于管理指挥。募兵的两大弊病，正好全都被克服了。当然，比起脱产的专业士兵，不脱产的民兵，战斗力无疑要差一些，但也事在人为。只要抓紧平时训练，一样能胜过专业士兵。隋唐的府兵，攻无不克，战无不胜，就是明证！

以府兵代替募兵，又要采取渐进的方式，究竟该怎么办，他心里并没有底。他又一次将目光投向了古代。春秋的时候，鲁成公有所谓丘甲制度，规定方圆四里为一丘，四丘为一甸，以丘甸为单位，向国家出牛马、兵甲。郑国子产，也有类似的制度。齐国管仲、秦国商鞅等，更实行过什伍制，或五家一保，或十家一保，有罪而不举报，同保几家都要连坐。东汉的仲长统仲公理，在他所著的《昌言》中，也提倡“明版籍以相数阅，审什伍以相连持”，一样主张按军队编制来组织地方丁壮。仿照古代建立类似的一种保甲制度，一面维护地方治安，一面训练百姓练武，或许是最好的过渡方式？也不光是古代。仁宗手里，夏竦就立过保伍之法，维持治安那是没得说的！朝廷还明令推广过。欧阳修也上书专门谈过这件事。只是后来，渐渐就不了了之了。夏竦人虽不怎么样，可也不能因人废事呵！不过，暂时他也就想想而已，或偶尔与皇上略略谈谈，还得等待相应的机缘。根据自己的经验，这些事都急不得，得有相应的外在引发，然后才能水到渠成，不费力气。

很快，安石就等到了机会。

自从参知政事，为了广开言路，安石早将政事堂向所有的人开放了：不管什么人，官大官小，士农工商，只要有所建言，谁都可以直登政事堂，找执政大人聊上一聊。为这，他也没少被人骂：骂他将个政事堂，变成了茶馆酒肆、勾栏瓦舍，什么人都可以进。可他我行我素，照样宾迎八方来人。他的一些好点子、好措施，有不少就是在这里得到了启迪。保甲法，也同样是从这里得到引发的。

说到这事，还要归功于那个扳倒了姜潜的大理寺寺丞赵子几。

他因为贯彻新法得力，很快又被提升为太子中舍人、权发遣同提点诸县镇公事，由正八品升了从七品。新任的职责，是主管开封府界内各县、镇的刑狱、盗贼、场务、河渠等事儿。他老在郊县混，又是个爱琢磨事情的认真主儿，并非那种只做官不费心的庸官，日久天长，还能不琢磨出道道儿来吗？很快，他就发现了京畿各县治安上的老大一个漏洞。

京畿各县，最近若干年盗贼很多，有时都会在大白天公开抢劫。老百姓势单力薄，谁也不敢当面跟他们干。有那胆子大些的，事后告到官府，能不能讨到公道且不说，就是有了公道，将罪犯抓起来了，可他们的党羽还在，总要找机会寻衅报仇，还是吃不了兜着走！从来真穷真富的人，并不害怕盗贼：穷横穷横，根本没有油水，盗贼没准还怕他们打自己的主意，不会来惹他们；大富大贵的人，有的是钱势，不仅武力可以自保，万一失了手，也有后台为他撑腰，一般的盗贼，心里虽想，却也不敢随便碰他们。最怕盗贼的，是那些不上不下的财主：有钱无势，标准肥羊，谁都想啃他们一口。他们既无力自卫，又没有后台可靠，只能任人宰割，最