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一半是天使，一半是魔鬼（1）

中央情报局徽章。昂首立于盾牌与罗盘之上的秃鹰告诉人们，CIA的首要职能是侵略性的四处出击，为政府决策指明方向。

1956年4月的一天，在东柏林郊外的索恩法尔德公路上，一小队苏联通讯兵正在对地下通讯电缆做例行检查维修。这里是供东德军事和民政当局使用的一个重要电话线缆接头，可同时供432条线路通话。

〃嘿，伙计，这是什么？〃一个年轻的士兵吃惊地望着手中一条包着厚铅皮的电线，这条多出来的〃杂散〃线路是不应该在这里出现的。这条线路一直通向一条陡直的甬道，下到甬道里面，是一条水平的隧道，在不远处，一扇钢筋混凝土的大门堵住了去路。门上用德文和俄文写着：〃严禁入内……奉总司令命令〃。通讯兵在大门面前迷惑不解，他们隐隐觉察到这扇门背后将有一个惊人的秘密，又惶恐于门上的命令，不知如何是好。

经过一阵慌乱和电话里的争吵，士兵们终于得到逐级传递下来的指示，批准他们打开大门。士兵们全副戒备，强行破门而入。眼前的一切让他们目瞪口呆：一间独立的钢板制小屋，里面摆满了各种精密的电子窃听仪器，不同颜色的指示灯还在闪烁。屋内空无一人，电炉上已经煮沸的咖啡滋滋地响着，暗示主人刚刚离去。在小屋后面，是一条宽敞齐整的隧道，向远处延伸……

这就是震动世界一时的柏林隧道。美国中央情报局花了7个多月，从西柏林境内秘密挖掘了这条长达500码的地下通道，神不知鬼不觉地把窃听线搭在东柏林的地下电话线揽接头上。在一年多的时间里，经由这条线缆的所有电话都被监听，每天都有大量的磁带和情报分析由此源源不断地送往华盛顿。

柏林隧道让苏联震怒，社会主义国家纷纷谴责，而西方舆论则称赞它是〃现代间谍史上的奇迹〃。双方都使用了〃大胆……异想天开……甚为巧妙……而且十分艰巨〃之类的词藻来形容这条神秘的通道。

无论如何，通道挖掘要在苏军和东德士兵脚下秘密进行，土方要在不引人注意条件下运走，工地入口处要小之又小，地面要不留痕迹，施工不能有噪音，方向要对准，电子仪器工作时热量不能传到地面……这实在是一项巨大而艰难工程。

其实，被称为〃黄金〃计划的柏林隧道事件只是美国中央情报局历史上一个很小的片段，它折射出中情局行动的一贯特点：周密策划，敢想敢做，一旦确定目标，不择手段。中情局向来坚持，成功的基础在于判断、分析以及对有限目的持之不懈的追求。这一点从它诞生之日起从未改变。

中央情报局正式成立于1947年9月18日，二战时的战略情报局是它的前身。二战结束不久，冷战的〃铁幕〃就悄悄拉开，以苏联为首的社会主义阵营成为美国的头号敌人，为及时掌握敌方情况和世界动态，美国军事指挥系统做出了重大调整。

1947年7月26　日，美国国会通过了建立中央情报局的《1947国家安全法》，规定中央情报局的职权和任务是收集有关国家安全的情报，直接向国家安全委员会（从而直接向总统）汇报，执行与国家安全有关的任务，以及协调政府各部门有关国家安全情报的任务。

随着冷战格局进一步确定和激化，情报工作的重要性更加凸显，1948年6月，哈里·杜鲁门总统签署NSC…10/2文件，明确规定中情局可以在国外从事各种秘密行动，〃作为美国政府公开外交活动的补充〃。秘密行动的方式各样，包括策反宣传、心理战、破坏、反破坏、颠覆、暗杀、准军事行动、策动和援助叛乱等等，几乎囊括了除发动大规模正式战争以外的所有方式。1949年，《国家安全法修正案》规定，中情局所要求款项可以不依据相关政府法令，中情局局长特批的重要外国人员可直接入境并永久居住。这些超越法律的特权大大增加了中情局的权力。

中情局的局徽造型独特、警醒，在蓝色镶金边的圆形底盘中心，是一面银色的盾牌。盾牌中心是一个有16个红色尖角的罗盘图形，盾牌上面是一颗美国秃鹰的头。外圈写着〃美利坚合众国中央情报局〃的字样。银盾象征中央情报局是保护美国安全的一道强有力的屏障。罗盘图形的16个尖角象征中情局的势力渗透到世界各地，各种情报资料从四处向中心汇集。秃鹰头则象征机警、灵敏和冷酷……这正是中情局的风格。

中央情报局是当今美国政府一个不可或缺的重要机构。它最主要的服务对象是美国总统和国家安全委员会，但直接或间接