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面的营造业商则买下这片地皮并取得合同。

战后黑手党收入的另一主要来源是烟草走私。

意大利政府拥有烟草专利销售权，但人人都想进口美国香烟；于是，黑手党在意大利境外连买带偷美国香烟，然后将其私运入境出售牟取巨额利润。为了扩展生意，黑手党与若干有势力的那不勒斯港歹徒——诸如卡莫拉领导人之流坑瀣一气，狼狈为奸。

那不勒斯乃进入巴勒莫市的重要港口，也是美国境内团伙犯罪军师、西西里黑手党大肆卷入麻醉品交易的教唆者——露西亚诺的新家。露西亚诺战后生涯的大部分一直鲜为人知，他对于西西里黑手党的重要性只是在80年代中期黑手党头目托马索·巴塞塔向政府招供以后才披露于世。

巴塞塔1951年刚从南美洲回来不久便在巴勒莫市同露西亚诺见了面，这位西西里同乡给他留下了极深印象，两个人建立了牢不可破的友谊。

西西里年轻的黑手党特别喜欢倾听幸运儿露西亚诺在美国的经历。露西亚诺向他们讲述了黑手党纽约委员会的详细情况。

黑手党纽约委员会是有权裁决家族之间纠纷并使黑手党人服从的统治机构。

早在1937年以前，露西亚诺就将24个黑手党家族组成一个以纽约为基地的全国性委员会。它的创始人即露西亚诺本人，以及居塞被“乔·迈那那斯”伯纳诺。维托·杰诺维斯和艾伯特·阿纳斯塔西亚。如今的露西亚诺正是以曾帮助美国人解放西西里的“战争英雄”身份返回巴勒莫的。

黑手党纽约委员会干得十分成功，致使美国当局迟至1985年2月26日才将操纵美国黑手党活动的五个家族首领们推上审判台。西西里黑手党非但没有如此得力的委员会，更为糟糕的是，因长期陷于凶杀的家族间仇杀，恶名传扬四海。露西亚诺向西西里黑手党头目巴塞塔交心，说最根本的，西西里的黑手党应该求大同存小异，将自己组合在一起。巴塞塔对此话越琢越觉得意味深长。

另一位重要人物赞同露西亚诺的提议。1957年，在对西西里的一次访问中，美国黑手党首领乔·伯纳诺为建立西西里委员会的设想在幕后施加了相当大的影响。正由于委员会使得杀人更为有计划并能控制事态发展，故而看起来是最为适宜的机构了。

1957年夏末，乔·伯纳诺乘坐的飞机在罗马菲乌米奇诺机场着陆。由于他身为纽约大家族首领之一，故而受到来访政治家般礼遇的欢迎。欢迎人群中有意大利外贸部部长伯纳多·马塔里拉。

马塔里拉是执政的基督都民主党政治家，从小同伯纳诺在西西里的卡斯特拉马雷一起长大。

1857年10月12日晚上，巴勒莫市斯帕诺餐厅的一个单间内，伯纳诺作为贵宾出席盛宴，主人就是他的老相知幸运儿露西亚诺。露西亚诺将一位雄心勃勃的青年引荐给伯纳诺。这个青年就是已在波塔。纳奥瓦家庭干过一次露脸事，尤其在私运方面颇有两手的巴塞塔。其他客人中有怕纳诺的顾问卡迈因·格兰特，巴塞塔的朋友，正在不动产投资生意中鸿运亨通的安格洛和萨尔瓦托·拉·巴伯拉·，家族首领萨尔瓦托·“查希特社”·格雷科，盖塔塔·巴达拉门蒂以及一位即将在奇尼塞家族大有作为的、郁郁寡欢的黑发年轻人。

席间，伯纳诺让巴塞塔和格雷科坐在他的两侧。“如果你们存了委员会，就象我们在美国那样，人人都会从中得利，”伯纳诺说“自打1937年成立以来，委员会已经被证明对体面人们好处累累，这个体系行之有效”。

巴塞塔此时确信这个主意很好，更重要的是，这个主意有助于提高他的声誉与威望。那一年，伯纳诺在西西里期间还参加过一次重要的黑手党最高级会议，是10月4日在巴勒莫市中心的德斯·帕姆斯宾馆召开的。出席此次最高级会议的其它客人包括伯纳诺的“地下首领”约翰·邦文特：浑号“小雪茄”。负责管理黑手党一个重要毒品网络的卡迈因·格兰特；巴达拉门蒂接任前的奇尼塞家族首领塞扎·曼泽拉；曾任诺斯家族首领的鲁莽无礼的歹徒、早期毒品贩子之一的卡尔塞多尼亚·迪·萨以及堂·卡罗的继承人吉科·卢索。

德斯·伯姆斯饭店最高级会议是团伙犯罪智囊人物的一次聚会，议事的主要论题之一是进行国际间毒品交易的组织机构。按照联邦调查局的说法，正是在这次会议上，建立了伯纳诺家族在贩毒方面的地位，他们从此参与贩毒直至“馅饼联号”时期。

议事的另一部分内容是下一次在纽约阿巴拉辛举行的美国黑手党最高级会议。然而在