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目前，浙江温州、台州等地都启动了小额贷款公司，以打开民间资金规范经营的通道，小额贷款公司的贷款利率不低于国家基准利率的倍，不高于国家基准利率的4倍，浙江省政府还明确提出信誉良好的小额贷款公司将推荐改制为村镇银行，相较于小额贷款公司的“只贷不存”，村镇银行“可贷亦可存”。

即将实施的《借贷人条例》为创业者铺开了一条广阔的道路，它比小额贷款公司的门槛还要低，为灵活运用民间资金、使民间资金从地下转到地上做了良好铺垫。

在金融危机中，民间资金发挥着政府起不到的作用，为中小企业、为创业者排忧解难、解燃眉之急。中小企业及创业者可以用民间金融运作的智慧来缓解金融危机和资金周转危机，恰恰就是这些中小企业及创业者对银行是不可企及的。在浙江，民间资金联盟比比皆是。

第十四章　楼外有楼　天外有天，哪怕真的很有实（8）

破冰融资困局是眼下最为紧迫的任务。2009年1月17日晚22时，中央电视台《中国财经报道》播出了对我的采访。我对破冰融资困局的观点是：民间借贷者是金融形势最为敏感的一个群体，在金融危机袭来时，最早作出反应的就是他们。对于拥有民间资本的人来说，他需要保证自己的资金安全，这是肯定的。没有资金的安全，即使有最高的利息，如果本都回不来，那肯定不会放贷。在现在的大气候下，企业被逼着内外交困，《民间借贷条例》的推出等于为民间借贷打开了一扇明亮的窗户。其实在民营经济发达的温州、台州、义乌等地，民间借贷的窗户早就打开了，原先只是遮上了隐蔽的窗帘。

据央行统计，截至2008年底，中国民间资本沉淀金额达数十万亿元，而浙江是最多的，民间资本沉淀达8300亿元。另一个事实是浙江的许多中小企业却为缺少发展资金而发愁。据浙江省中小企业局调查显示，81％的中小企业流动资金不足，有20％的中小企业倒闭或停产和其资金紧张有着密切的关系。虽然民间借贷在一定程度上缓解了中小企业的资金困难，但民间借贷也存在着交易隐蔽、监管缺位、法律地位不确定、不易监控等诸多问题，极易滋生非法融资，洗钱犯罪。

据不完全统计，浙江的民间资本，有一万个亿之多，占全国之首。浙江有三个特点：一是民间资本特别丰厚；二是民营经济特别发达；三是民众投资意识特别强烈。民间借贷可以大大促进浙江中小企业的发展，但也有它的负面效应。假如这个团队有一个人不诚信，就可能导致借贷的整个团队或资金链条的断裂，可能会引起很多社会问题。

民间资本多是好事，并不是坏事，看我们怎么疏导并不要堵，越堵的话它可能就没有流向，没有流向就没有投资渠道，就会出现更大的麻烦。一个小额贷款公司，哪怕有十个亿、一百个亿，对当地的区域经济来说，对当地的中小企业来说，都是杯水车薪。它不可能解决一揽子所有的问题。这么多的银行、这么多的钱，许多中小企业也可能贷不到款，因为中小企业的面太大。

民间借贷合法化之后，有钱人帮助没钱的人，有钱的人帮助更需要钱的人，这可能使受益的中小企业的面更大一点。这不仅仅是纯粹一个银行来解决企业的问题了，也不仅仅是一个小额贷款公司来解决某一个企业的问题了。它使人人都能参与，人人都能帮助需要帮助的人，这个受益面就铺开了。

据中央电视台回复：我在节目中提到的民间资金宜疏不宜堵、小额贷款公司不可能解决一揽子所有问题的两个观点已引起国务院、*的高度关注和赞赏。

我的两个观点加速促进了央行研究松绑民间借贷。2009年02月22日新浪首页第二条新闻报道：日前央行表示，我国将加快制定《放贷人条例》，社会关注已久的民间借贷问题有望得到重大突破，企业和个人都可能成为“只贷不存”的放贷人。允许个人成立放贷机构，这样可盘活数万亿资金。在当前保增长压力不减，社会投资相对不足的背景下，释放民间融资是适时之举。

央行表示，目前正加快制定《放贷人条例》，将明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位，通过规范民间金融，使其尽快浮出水面，积极创造条件，引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。

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第十五章　保持中立不要卷入任何政治派系纷争。商业与政治是不同的范畴（1）