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赵顼这时又觉得石越所说有理，不由问道：〃可有良法绝其弊，留其利？〃

石越不觉笑了笑，顺着皇帝的话头说道：〃臣有几个方法，不知道是否可行，请陛下圣裁。〃

〃爱卿且说。〃

〃陛下，臣以为，要除其弊，则不可断然取缔报纸，否则难免为后世所讥。报纸虽近古以来没有听说过，但说到底，也是民意，也是清议，防民之口，终非明君智者所为。所以陛下欲除其弊而留其利，实是英明。而要除其弊，其要点莫过于预防。而预防之策，其一，是立法，臣以为可以制订《出版管制条例》，什么事情不可以说，什么事情不可乱说，都要规定得一清二楚，违者则有各种惩罚。而其要点，则是既不过于烦苛，又不可以过于简略，养成民间士风气节，凡读书人皆能以天下为己任，这才是最要紧的。其二，则是报纸不能只有一家，只有一家，容易被人控制，受人利用，有人挟清议来要挟朝廷，也不可不防。所以不如朝廷以开明之姿态，鼓励天下士民兴办报馆。一方面可以借报纸教化天下百姓，一方面使报纸互相制衡。〃石越这些主意表面很保守，又要管制报纸，又要制衡报纸，其实却不过是以退为进之计。若依了这个计划，则天下报纸丛生，风气养成，结果谁能预料？

赵顼哪里知道背后的用心，听了这话，不由笑道：〃石卿眼光长远，如此这般，确是良策。〃

正在夸奖间，有内侍匆匆来报：〃陛下，王丞相求见。〃

①同天节，皇帝赵顼的生日

②在今内蒙宁城以西大明城

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第39节：第八章　汴京新闻（1）

第八章　汴京新闻

如果我们有立场的话，我们的立场就是中立。

……《汴京新闻》评论员

王安石给皇帝见过礼后，抬头看见放在御案上的报纸，又看了石越一眼，便知道皇帝和石越肯定在谈论《汴京新闻》的事情。

石越给王安石行过礼，站到一边。赵顼笑道：〃丞相此来，却有何事？〃

〃陛下，臣是为了这《汴京新闻》而来。〃

赵顼笑道：〃这倒巧了，朕刚刚就和石卿在说这事。石卿将刚才的事向丞相说一遍吧。〃

石越应了一声〃是〃，便又将之前讨论的事情，和王安石细细说了一遍。

王安石听完，皱眉道：〃陛下，臣以为定下条例管制，倒也不失为一个办法。只是任由他们这么非议朝政，只怕终有一天，朝廷大事，要受流俗影响。圣人说，不在其位，不谋其政。这些人公然点评朝政得失，虽目下看来无大不妥，但长久看来，终会有隐患。若要议订条例，应当在条例中严厉禁止此等事。〃

石越始终是想维护言论自由的，见王安石这么说，不由急了，连忙说道：〃陛下，臣以为丞相所虑，虽不无道理。但治国之道，当刚柔相济，徒以刚强，必将自折。况且士民与天子，若连为一体，则国家昌盛，若互相猜忌，则亡国可待。故民者水也，当因势利导。物有利弊，当取其利而防其弊，不必因噎废食。自古奸滑之吏，欺上瞒下，御史之设，不能尽察，有报纸从中监督，只需事先用法令约束，使其言必有据，不敢造谣诽谤，则未必不可得其利。若一意禁止，则是使上下相隔，非上策也。且孔子虽说不在其位，不谋其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆圣人权变之道，后之学者，也不必徒守经文。〃

王安石听石越说到〃徒以刚强，必将自折〃，心里不由一格，倒似觉得在讽刺自己一般，但细揣石越语气，又不像如此。他想起宣德门前之事，不由暗暗叹了口气。自己若一意执着，倒似自己有什么欺上瞒下之事怕让皇帝知道一般。当下不再争执，说道：〃石越所说也不无道理。臣以为可着中书、礼部、刑部、学士院共议，制《皇宋出版敕令》，再下廷议，颁布执行。〃说完这些话，王安石竟觉得自己变了许多。

石越见王安石退步，也见好就收，道：〃臣以为丞相所言有理。〃

石越只要《皇宋出版敕令》颁布就好……不管其中管制了什么，最起码的，是官方用这样的形式认可了报纸的存在，这一点的意义非凡。至于其中的限制，不仅可以辩论，以后也是可以修改的。

而出乎石越意料的是，桑充国与《汴京新闻》也似乎明白这一点，在朝廷有意制订《皇宋出版敕令》的消息传出之后，《汴京新闻》的社论立即给予了正面的评价。

至于