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黎即电达冯，令仍兼江督，内外及各省均来电道贺。忽接黄上将兴讣闻，竟于十月三十一日病殁沪上。黎总统即下令抚恤从优，以表殊勋，特给治丧费二万，着江苏省长齐耀琳妥为办理，又派王芝祥来沪致祭。此事办毕，忽由日本医院接封川督蔡锷讣音。原来松坡督川时，政务终不就绪，自己吃点心苦，旧病复发，遂离川赴日本福岗医院就医。

起初尚有效，后来日渐沉重，竟至十一月八日，由福岗医院来电译出时，乃是蔡松坡死信。中国人士无不叹息。黎接电，亦下令交院从优议恤，亦给治丧费二万，俟灵柩回国，再派员往祭，着驻日公使章宗祥妥为照料。此令一下，全国皆知。及灵柩回国，返乡归葬、依国葬例办法，不必再表。

且说段祺瑞主持国柄，拥护黄坡，外面甚好，内里无端黑幕，遂令府院两面生出恶感，幸徐世昌出为调解，将两方免职，才算了事。以下如浙督吕公望免职、杨善德督浙、中美借款、中日交涉各案，皆不细述。惟驻京德使，忽来一通牒，内言德政府要采用海上封锁策。政府为此一事，很费难为，照公法上论，德国不应为此。曾经美政府抗议、段总理要仿行，遂再三怂恿黎总统，饬外交部拟定复文，向德抗议。哪知复文去后，德竟不理。即开国务会议，与德绝交，黎总统不肯绝德，遂致段总理动气，不别而行，竟向天津去了，并遣人上书辞职。黎总统乃亟请冯副总统设法挽留。国璋道：“除非与德绝交，或可挽留。”国璋又说绝交种种的利益。黎总统道：“倘能如此，你去一行。”国璋遂乘车赴津。至晚果同来，径至总统府，商议一切，即发电各国，令各使探明，皆说我国能绝德，将来条约能更改，自是黎、段才表同情。于是国会议员，有对德抗议的，有反对绝德的，有请政府中立的。到三月九日，段总理及阁员请两院讨论绝德宗旨，遂用投票表决，同意票得多数，即表示通过。绝德案决定，正拟草定照会，提交德使，不料德使照会先送至外交部。段总理见照会中虽有保护航业示意，但封锁战略仍不肯取消，我所提出抗议，终归无效，只好绝交，遂缮好照会，请黎盖印，随即发交德使，并发护照，送他出境。

一面电达驻德公使颜惠庆，向德政府索取护照回国。复下一令，颁布各省长官，照现行国际公法办法施行。

此令一下，德使辛慈卸旗回国，各埠领事亦相继出境。遂欲加入各国协约团，提出宣战问题。黎不肯，致使府院生嫌。

川省又一小变，将罗调京，将刘免职，川患始息。惟段祺瑞一心对付外交，定要与德宣战。遂电各省督军都统赴京会议，解决宣战问题。及各督到来，开军事会议，由段主席，即言对德非战不可，各督军皆是武将，均表赞成。段即报知黎总统，即日咨行。黎即着段代拟咨文。段出府，竟遣秘书拟稿，送交总统府盖印，即送交议院表决。谁知议院正待审查，忽外面请愿团纷纷入院捣乱。嗣经议员汤代龙问明来意，始举出六代表，入座旁听。汤遂退入后室，电告国务院，请国务总理等速莅院弹压。过些肘，始见段祺瑞率警兵到来，请愿阻仍闹不止。乃令人婉导，始终无效，遂电召马队到来，即将请愿团冲散。六代表见大众已散，也就溜去。众议员与段等也先回寓。次日，黎总统下令，饬警察厅长派警兵将昨日滋事之人查究，着司法部送交该管法庭，依例惩办。司法部接到此令，知难办理，遂上书辞职，于是外交、农商、海军务部总长均提出辞职书。原来这几位总长皆与段不合宗旨，所以极端反对，又兼黎总统不批答，各议员乐得安闲。只有段总理一人，始终要达到宣战目的，屡催众议员开会，终是耽延。至七八天后，由议员褚辅成倡议，说阁员多已辞职，候内阁组成，再行讨论。段听此论，竟然大忿，遂与督军团二十多人商议，欲图泄忿，即由宪法上着想，拟定一篇改制宪法呈文，由吉林督军孟恩远领衔。除领衔外，共计二十二人。一面赍交总统府，一面通电各省。呈文上去，并无动静。督军团料知无效，遂辞段出京，均到天津曹锟署内开秘密会议。适张勋密电到津，邀各军长同赴徐州。各军长到徐后，与张勋密议。订约后，各散归。不到两日，黎总统下令，免段本职，着外交总长伍廷芳代理，并通电各省。各督军会议时，本欲与政府翻脸，恐怕有免段一事，拟先发制人，传电质问，电还未发，忽接政府通电到来，各军长见电后署名，除黎总统，就是伍廷芳副署。正在惊慌，忽又有段祺瑞电到来，内言我已卸职，出寓天津，此后如有国事问题，祺瑞概不负责。

列位，你看段电之意，明是授意外省督军，教他向政府责问，许他违法。哪知各督军尚未有言