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9年在哈瓦那召开第六次不结盟国家和政府首脑会议之后，不结盟国家已发展到95个。不结盟运动已成为国际关系中一支独立的力量，在保持世界均势和反对争夺势力范围以及建立国际经济新秩序和维护民族独立方面，发挥着重要的作用。

1983年，第七次不结盟国家和政府首脑会议在新德里举行，出席的成员国有101个。它们代表占全世界近一半的人口，占3/4的联合国成员国。

南斯拉夫联邦在国际上的形象和影响是同它执行不结盟的外交政策和它在发展不结盟运动中的作用分不开的。它为贯彻和执行不结盟的外交政策，为建立一个更加公正、和平和进步的世界做出了自己的努力。

开展全方位外交

南斯拉夫联邦在坚持不结盟的同时，对国际上的危机和热点问题，对危害世界和平和各国人民独立发展的重大事件，都坚持自己的原则立场。它强烈谴责美国侵略越南的战争，反对美国干涉古巴的独立和内政，反对以色列对*国家的侵略。同样，它对1968年苏联出兵捷克斯洛伐克也表明了自己的严正立场，认为对一个社会主义主权国家不能采取干涉行动。它谴责1979年苏联入侵阿富汗和1980年越南入侵柬埔寨，等等。

与此同时，南斯拉夫联邦始终把睦邻政策放在头等重要的地位。它同意大利、奥地利、希腊、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和阿尔巴尼亚7个社会制度不同或社会制度相同的邻国很早就开放了边界，发展政治、经济、科技、文化和其他方面的合作。它坚持国家间平等合作、不干涉别国内部事务、尊重邻国的主权和领土完整的原则。

同一时期，南斯拉夫联邦同西欧国家的关系发展顺利。1975年11月，它同意大利签订了《奥西莫协议》，最终解决了两国之间的边界争端和有关保护少数民族权利的问题。20世纪70年代初，铁托总统先后访问了西欧多国，同西欧国家发展政治和经贸关系，这对南斯拉夫是有益无害的。当时南斯拉夫联邦有几十万人在西欧国家打工谋生，还需要向西欧国家借债，解决国内的经济发展问题。从不结盟政策的原则立场出发，南斯拉夫联邦积极参加1975年召开的欧洲安全和合作会议，为缓和国际紧张局势作出了自己的贡献。作为对南斯拉夫联邦贯彻赫尔辛基文件所做努力的肯定和对它的外交政策的赞扬，1977年10月至1978年1月，在贝尔格莱德召开了“欧安会”结束阶段的会议。　txt小说上传分享

铁托之后的南斯拉夫联邦（3）

图8…4南斯拉夫联邦代表团出席欧洲安全与合作组织会议

（1975年7月30日）

从1968年起，南斯拉夫联邦同中国的关系明显改善。1970年两国重新互派大使。1977年8月，铁托总统不顾高龄和多病首次访华，恢复了南共联盟和中国共产党之间的党际关系，此后两国两党的交往日益增多。南斯拉夫联邦一直支持恢复和维护中国在联合国等国际组织中的合法地位和权益。南斯拉夫联邦十分珍视并高度评价同中国共产党和人民的友谊。

图8…5铁托访问中国（1977年8月）截至1985年，南斯拉夫联邦同世界上139个国家有外交关系，跟世界上140多个国家有经济联系，和80多个国家签订了贸易协定。

同美苏保持平衡外交

南斯拉夫联邦的不结盟外交政策和铁托的崇高威望，既为不结盟运动的发展作出了贡献，为南斯拉夫争取了同情者和朋友，又在某种程度上牵制了大国关系。对当时的超级大国苏联来说，它提出的是社会主义国家“有限主权论”，从理论上到行动上不能接受“不结盟”；对另一个超级大国美国而言，它推行的是霸权主义政策，从地缘战略上不愿意广大贫穷的不结盟国家对它保持对立情绪，甚至反对它的全球政策。

这样，南斯拉夫联邦就需要展示它坚定的外交政策而又灵活的外交策略，充分显示它在国际事务中的特殊地位和作用。它作为社会主义国家，需要同苏联保持正常的外交关系，而南、苏两党之间的关系则时好时坏。1961年南、苏两国签订为期5年的贸易协议，双边贸易额达到8亿美元。1963年8月，赫鲁晓夫继1956年后又一次访问南斯拉夫，而铁托也在1965年6月回访苏联。这是南、苏两国关系正常发展的体现。

南、苏两国关系的转折发生在1968年。当时以苏联为首的《华沙条约》国部队出兵捷克斯洛伐克时，南斯拉夫联邦非常担心类似事件发生在自己的领土上