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在与政府进行谈判的同时，曼德拉还在考虑加强非国大作为一个合法政党的国际地位。30年来，非洲人国民大会的总部设在国外，非国大的主席在国外寻求的主要是同情和支持。现在，情况不同了。从长远的角度看，非洲人国民大会应以一个平等的国际伙伴的身份加入世界大家庭。同时，呼吁国际社会继续对南非政府施加各种压力和经济制裁仍然是非国大的重要策略。为此，在2月首次出访和5月初对非洲6国进行访问后，他又于1990年6月4日开始了第三次出访。这次他访问了法国、瑞士、联邦德国、意大利、荷兰、加拿大、美国、英国、爱尔兰、乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克和博茨瓦纳等14个国家，在很多国家受到元首级的礼遇。

6月7日，德克勒克在议会特别联席会议上宣布，全国除纳塔尔和夸祖鲁外将于6月8日午夜12时起取消紧急状态，政府将以常规法律取代紧急状态法。他还宣布释放48名政治犯，并明确希望这些措施将有助于国际社会松动对南非的制裁。当时正在法国访问的曼德拉表示，非国大欢迎德克勒克部分取消紧急状态的决定。但他呼吁国际社会不要放松或取消对南非的制裁，应继续保持对南非政府的强大压力，迫使其加快政治改革进程。在此之前，德克勒克曾于5月访问了西欧9国，其目的也在于寻求国际支持，焦点是制裁问题。在这一场围绕取消还是保持制裁的外交较量中，曼德拉又一次占了上风。

正当曼德拉及其代表团在为第二轮谈判积极准备时，南非政府又别有用心地掀起一股反共浪潮。6月19日，南非共产党总书记斯洛沃在约翰内斯堡举行的记者招待会上宣布，南非共产党将于7月29日正式成为公开合法的政党。这一决定使南非政府十分惊恐。7月25日，南非警方公然以“红色阴谋”为借口，拘捕了南非共产党政治局委员兼非国大全国执委会成员麦克·马哈拉吉，指控他企图在非国大与政府谈判失败后通过武装斗争推翻现政权。警方声称在德班缴获了一份长达4000多页的共产党文件，详细记录了南非共产党准备举行武装暴动的“乌拉行动计划”；同时还发现并收缴了大量的武器弹药。官方新闻媒介还大肆宣扬南非共产党总书记斯洛沃和民族之矛领导人克里斯·哈尼均参与了计划的制订。警方还以同样罪名拘捕了40名其他的非国大成员。

一时间，反共鼓噪甚嚣尘上。7月26日晚，德克勒克总统召见曼德拉举行紧急会晤，要求他将斯洛沃排除出即将于8月6日开始的和平谈判的非洲人国民大会代表团，以使谈判回到原来的轨道上来。这一无理要求遭到曼德拉的严词拒绝。实际上，曼德拉已于两日前在约翰内斯堡主持召开了执委会会议，对“红色阴谋”一事达成了一致意见：坚决否认警方散布的所谓“共产党暴动阴谋”和非国大联盟内部矛盾激烈、分裂加剧的无理猜测，重申无论发生什么事，非国大都将致力于谈判解决南非问题；决定立即成立非国大、南非共产党和南非工会大会协调委员会，加强内部组织工作，加快非国大国内和地区组织的重建工作，着手准备30年来将首次在南非土地上召开的非国大全国代表大会的筹备工作。

7月28日，曼德拉在接受英国电视台记者采访时表示：非国大与共产党的关系可追溯到20年代，双方的联盟十分巩固。他断然驳斥了南非警察有关共产党和非国大企图以暴力推翻政府的说法。他说，尽管在共产党员能否作为非国大代表团成员参与谈判的问题上发生纠纷，非国大与政府间的谈判将继续进行。第二天，南非共产党在被禁活动40年后，在索韦托首次举行群众集会，宣布其对和平谈判的承诺。总书记斯洛沃在集会上指责政府某些高层人士几天来对共产党进行了“恶意攻击”：这说明他们对反共比实现南非和平更感兴趣。在曼德拉的坚持下，德克勒克最后于8月3日同意非国大代表团班底：由曼德拉和南非共产党总书记斯洛沃等人参加。

非国大与政府的第二次会谈如期举行。双方就一系列重要问题达成协议，并发表了一个联合声明。德克勒克政府表示将考虑废除一些安全法和取消在纳塔尔省的紧急状态法；同时将与非国大一起制订释放政治犯和允许流亡人员回国的计划。政府还表示释放政治犯的计划将于9月1日开始实施。曼德拉则在声明中宣布，非国大全面停止武装斗争及有关活动，并申明这一决定立即生效。双方对南非特别是纳塔尔省最近时期发生的暴力冲突表示严重关切，表示要保证采取措施促使局势的正常化。双方一致认为，“继续谈判制订一部