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为了监控各地财政支出的情况，肖天健考虑再三之后，下旨在监察院下设立一个总审计局，各省、各府、州县所花出去的钱，交由总审计局进行审计，省的下面的官员，通过这些事物，从财政支出里面大肆捞钱。

如此一来，天元四年的时候，总审计局单单是通过这样的审计，便查获了数百起贪墨的罪案，对于贪墨官员，肖天健下了狠心，虽然没有采取像朱元璋那样，对他们剥皮实草，但是却下旨抄没其家产，犯罪官员该杀的杀，该发配劳改的劳改，而且即便是不判处斩立决，活刑也判的极重，许多贪墨官员和胥吏，除了被判处终身劳改，永不释放之外，还在判决之后，不论是死罪活罪，都在服刑之前，先是在他们犯案之地扒光他们的衣服游街示众，然后再发送他们返回原籍游街示众，让他们丢人丢到家门口，最后才该杀的杀，该送往劳改营的送往劳改营服刑。

这样的刑罚对于这些官员来说，更要让他们比被判处斩立决还要感到惧怕许多，能当官的都是读书人，羞耻之心是比较重的，当官对他们来说，可以光宗耀祖，但是犯下贪墨之罪的时候，扒光他们游街示众还要返回原籍再来一次，让他们彻彻底底的颜面扫地，除了他们个人蒙羞之外，整个家族都要跟他们一起蒙羞，很长时间他们家族的成员在当地都抬不起头，如同过街老鼠一般人人喊打，这无疑比杀了他们，更让他们感到惧怕。

另外肖天健下旨，规定每一年各级各地的官员以及胥吏们，都要到各地的劳改营之中参观一次，亲身体会一天时间劳改营中犯人的工作和伙食，以此作为对官吏们的警示作用。

数管齐下，官吏们仔细想想，现如今朝廷开给他们的薪俸，已经着实不低了，足够他们过上相当体面的日子，要是再因为伸手捞钱而犯事的话，那就大大的不值当了，所以大中朝一手拿钱实施高薪养廉，一手拿刀重拳打击贪腐的政策，还是起到了相当不错的作用，再加上监察院的独立监察权作为监督，大理寺独立审案权力，使得官官相护也受到了很大的遏制，有效的阻止了一条线一烂一窝的窝案发生，使得官吏们人人对贪墨之事自危不易，这天下大有一番新的气象，说还天下一个朗朗乾坤，也不算过分。

第二百章　四面楚歌

天元五年开春之后，随着辽东气温逐渐回暖，停滞了一冬的辽东战事，随即便又开始展开。

北方海冰逐步融化之后，三月末的时候，在海港中休整了一个冬天的船只，再一次纷纷开始装满了货物，又一次开始杨帆出航。

满载着各种物资的海船，开始又一次停靠在了辽东半岛东西两岸的码头上，随即开始补充到了辽东诸军之中。

与此同时和船只一起抵达辽东的，除了一批批新增的兵马之外，还开始出现了一批批的新移民。

辽东经过去年的大战之后，大批建奴控制的地盘被清洗一空，土地再一次撂荒，成为了无主之地，这些土地自然被大中朝收归国有，成为了官田，冬季的时候肖天健和内阁大臣们考虑到今后对辽东的实际控制问题，经过商议之后推出了辽东移民计划。

新的移民政策，其中最重要的便是土地的分配问题，大中朝向国内人口密集的地区公开招募移民北上，凡是同意前往辽东定居的移民，朝廷每户人家给予一定的现金，作为安家费使用，供其在辽东建造房屋，购置农具之用，同时按照每户人家的人口给予每个移民五亩免费的官田，供其进行耕作，而且还免除他们两年时间的田赋，第三年田赋也给予减半收取，一旦受灾的话，还可以延长减免田赋的时间。

除了授给他们的私田之外，如果移民有力气扩大种植的话，还可以从辽东当地官府手中佃租官田进行耕种，而他们佃租的官田耕种下来缴纳的佃租，也在第一年免收，第二和第三年减半收取。

另外凡是愿意到移民辽东的农户，在前往辽东的途中，一切吃喝用度全部由朝廷负担，每天每人给粮二斤，每个月每人给盐半斤，如果自带耕牛的话，还给耕牛一定的补助，朝廷并且负责为他们提供船只运送他们渡海，并且派兵在第一年的时候，给他们屯驻地提供保护。

这种招募移民的条件可谓是十分优厚，一些胆大的农民，自身又在家乡没有多少土地，得知这个消息之后，便同意应募，拖家带口的在各地官府统一组织之下，开始踏上了北上的道路。

沿途官府会为他们提供临时住所和饮食供应，甚至于会隔一段路，便设置一个医疗站，为他们治病，一旦途中有人死亡的话，还给他们提供棺材和土地，供他们亲属埋葬。