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上午八点半，在全县科级领导干部大会上，五名县处领导干部及二十二位正科级干部、相关部门党政一把手、三十多位副科级干部被双规。同时，五十多位黑帮大小头目被抓捕。

一时，天宝全县振动。

在会上，县委书记陈明仁作了简单发言，称由省、市主导的“天网行动”，是坚决打击天宝黑恶势力，以及参与其中为黑恶势力提供保护的国家机关工作人员的专项行动，来维护天宝县的社会经济正常发展。

县长赵国雄宣布组成“天网行动”工作领导小组，赵国雄任组长，县委、政府相关领导为副组长，纪委、检察院、法院、公安及相关部门为成员。

组织部长宣布了县委的临时决定，任命二十二位同志，主持因被双规而空缺的二十二个部门负责人的工作。

最后，市纪委书记作了发言，讲明了天宝县黑社会的情况，陈述了其对天宝政治、社会、经济的危害，表明了市委、市政府打恶除黑的精神，并告诫大家；要在县委县政府的领导下，配合工作组及“天网行动”小组的工作。积极主动揭发黑社会的犯罪行为，也欢迎这些黑帮成员及涉黑人员自首。最后以小商品城为例，赞扬了天宝县社会经济发展的大好形势。

这次会议进行了现场直播，让天宝县上下知道“天网行动”真实情况。会后，立即组织全县各部门、各乡镇干部职工进行大规模地宣传，消除了部分人的恐慌心理，迅速稳定了天宝县的各种局面。

………【第四十六章　全部伏法】………

天宝县群众及广大干部职工，对这些黑社会成员早就深恶痛绝，平时是敢怒不敢言，在“天网行动”开始后，他们纷纷出来揭发黑社会的罪行，举报漏网成员。

那些被迫参与的成员主动到工作组自首，并交待罪行。胡惠中最先抓住的七名重要头目，在赵国雄的配合下，巧妙地被人扭送到工作组。

小商品城在另一方面有力地配合了天宝县的“天网行动”，在大量涉黑的经济实体负责人被抓捕，店铺被查封后，小商品城的二期工程提前完工，并投入使用，形成购、住、吃、娱乐、运输等为一体的商贸中心，保障了天宝县经济正常运行，对天宝县的社会起到重要稳定作用。

胡杨他们完成了自己的工作，于九月一日到新的学校，县重点高中上学去了。

事情进展得特别顺利，赵国雄和胡惠中他们预想中的困难并没有出现，相反，他们担心群众情绪过热，会引起“天网行动”的扩大化，从而造成另外一种不和谐的局面。

于是，赵国雄主持召开了“天网行动”领导小组工作会议，对前一阶段的工作情况进行了总结，最后，他提出了自己的意见。

“同志们，这次行动深得人心，得到了天宝县广大人民群众的支持，才使我们取得如此大的成绩，但另一种现象值得我们注意，就是不能扩大化，我们打击的对象是黑恶势力的骨干分子和其实施的犯罪行为，对于那些被迫参与其中的，没有实施犯罪行为的，我们只要对其进行教育即可。”

他一讲完，引起大家的热烈的争论，反对一方的观点是：除恶务尽，只要是黑帮成员就应打击，毫不手软。支持一方的观点是：一般成员其本质并不是很坏，有些是因各种形势造成，被迫参与，只要没有组织或参与犯罪行动，不宜打击。

正当两派相持不下时，陈明仁书记说出了自己的意见。

“对这个问题，双方都有一定的道理，我县黑社会形成的时间太长了，多年来，历届政府对其是有心无力，造成只有参加黑社会才安全的错觉，这是黑社会发展快，参加成员多的原因，如不借这次有利时机，把这些黑社会连根拔除，以后他们又会死灰复燃。”

停顿了一下，他话锋一转，“但是，正如我刚才所说的，绝大部分最基层的黑社会成员，是为了寻求相对的安全而被迫加入的，他们并没有参与组织实施任何犯罪活动，这部分人，我们要把他区别开来，以免矫枉过正，造成坏的结果。”

大家针对陈书记、赵县长的意见，进行了认真的讨论，并就工作组的一些案例进行了分析，最后形成了统一意见：打击骨干犯罪分子，教育基层跟随成员。

接下来的三个月时间里，工作组按照此原则，开展工作，在广泛调查大量取证的基础上，重点锁定了涉黑官员三十三人，黑社会骨干分子五十四人，从轻处理一批被迫参与的国家工作人员，教育一大批加入黑社会，但没有任何犯罪行为的基层成员。

一九九七年元月十日，天