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�Ｗ芏酱笕颂岢龈母锏南敕ê鸵�悖�笮」僭甭砩险�宋眩�坏人�窍���芏酱笕司土⒖萄狭钫庑┕倮弦�窃�3天内拿出初步方案，1天审核，1天通过。

军方的官老爷们还好过点，负责征招各种能工巧匠和新兵，强化各种军训，加强治安，维护秩序，疏导难民等工作。文职的大老爷们就惨了，要制定出各种方案，如何实施和规化，合理的安排和调度，同时尽量的节省开支，一下子牵涉到工程建设，公路桥梁水利，教育，医疗卫生等农用民用商用军用等方方面面，要在短短的三天内拿出一个方案来，工作量之大，时间之紧迫，把那些文职官老爷们逼得快发疯了，心中大骂总督大人是个疯子，把他们父子俩的祖宗八代都操遍了。骂归骂，工作还是要做的，谁叫他们是文职，干的就是这份工，拿的是这份薪金。一连几天的玩命加班赶夜，原本衣冠体面的官老爷们个个两眼血丝，眼圈发黑，蓬头乱发。

一份份的方案赶出来，审核讨论，通过，执行，大大小小的军文职官员来回进出市政大厅，忙得天昏地暗，人仰马翻，鸡飞狗跳。

7天之后，总督大人一连串的颁布了一道道的新政令，在归月行省引起了轰动，而以下几道政令最为引人注意。

*以战备名义征招行省内的所有能工巧匠，在归月城四周建筑大量的村庄民居，每人每天5个铜板。（王国规定，战备期间军方有权征招壮丁及工匠义务工作）

一天五个铜板是很少，但总好过义务劳动分文不获。

*扩编三个警备师团，征招三万新兵。

*关于军队改革的几点公告：1，不论奴隶平民贵族及各部族，凡年龄18…30之间，身体健康者均可报名参军。2，凡参军入伍者，不分奴隶平民贵族及各部族，一律平等，有能力者立即晋升军官。有胆敢违反者以军法论处。3，奴隶一旦参军入伍，即可获得平民身份。参军满6年或阵亡者，家中一人可获平民身份。依此类推，战功显赫者破格提升，由总督大人亲向国王陛下推荐加封爵位。4，凡参军入伍者，一律免除劳役，阵亡者免除劳役，减免赋税。

*扩建归月城，建筑海边码头，小城堡，军马场等重要工程。

*各大程完工后，行省减免一年半赋税，劳役减半。降低各种进出关税税率。

第一卷风起云涌第七章实施

王历506年7月10日，日波帝国对西斯王国宣战。

双方投入了大量的军队，西斯王国50万大军不敌日波帝国的铁骑，节节败退。日波大军乘胜追击，连克数城。西斯名将——方皓将军挂帅，统帅重新集结的40万大军，在有“攻不破的屏障”之称的嘉海关城下扼制了日波帝国的80万大军。方皓将军坚守坚城不出击，日波大军围城狂攻数日，损失惨重。西斯另一支骑兵乘势冲杀，曾一度冲乱了日波中军阵营，后被号称大陆无敌的日波铁骑反冲，损失亦是惨重，双方互有攻守，进入了旷日持久的拉锯战。

与西斯王国相连的福日行省，近日来连续不断涌入大量躲避战乱的奴隶平民。随着战争的不断漫延，逃难的人越来越多。福日行省总督李世兴大人对大量涌入的难民大为头痛，警备师团根本拦不住源源涌入的难民，虽然关闭了城门，无数难民仍冒险翻越高山险地，有的更是以小船轻舟冒大浪覆舟船毁人亡之险横度海峡。

这些因避难而举家迁移的难民将整个福日行省塞得满满的。治安一片混乱，打架斗欧，偷盗等案件直线上升，负责城防治安的警备师团的士兵们给弄得焦头烂额，大牢里的犯人已经挤得再也关不下一个人。

总督大人下令将所有的难民全数驱逐出境，赶往归月等附近行省。在某些有心人的宣传鼓动下，百分之九十的难民涌向了归月行省。

而在月前，元宗行在王老邪的指点下，早已在归月城四周有计划的大兴土木，修建大量的村庄民居。每一户逃难来到归月的难民在主管官员那里注册登记后，再到军需处那里领取一些必须的的生活日用品，然后兴高彩烈的被安置到新家，同时分得了一小块的良田土地。分得的土地虽少，但也足够全家人安居乐业了。当然，每户人家都有为建筑归月城等工程义务劳动30天的义务，这样的义务对于每一户新迁入的难民来说是很乐意的。

归月行省各大小官员虽然已做了较为充分的准备，但一下子涌入这么多的难民，一时之间还是忙得鸡飞狗跳人仰马翻的，甚至一度的堵塞曾引起了了轻微搔乱，伤了一些人。幸好军方在各地段部署了大量士兵维持秩序，才得以疏散。