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动经济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障，一切发展无从谈起。”*总理指出：“我国是一个13亿人口的大国，吃饭问题始终是头等大事。如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们。我们必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。”当前，我们正处在建设中国特色社会主义的新时期，正行进在全面建设小康社会的伟大征程上。我们要以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学的理念、进取的精神、务实的作风，把现代农业建设的美好蓝图实实在在地写在神州大地上，为长远稳定解决中国吃饭问题提供有力可靠保障。

二○○八年十一月十日

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世界粮食生产现状与趋势（1）

近些年来，世界粮食生产发展步伐逐步放慢，粮食产量增长趋缓；粮食产量年度间波动逐渐增大，粮食生产的结构性矛盾显现；粮食生产面临耕地、淡水资源制约日益严重，粮食生产发展还有许多不确定因素。然而，由于巨大人口基数带来口粮消费刚性增长，工业粮食消费需求快速增长，畜牧业发展增加粮食消费，一些国家粮食型生物质能源开发与人争粮，致使当前世界粮食供求关系发生两个关键性的变化：一是进入21世纪以来，世界粮食产量增长率明显低于粮食消费需求增长率；二是当前世界粮食库存量和消费量的比值明显下降。因而世界粮食供给短缺，粮食价格大幅上涨，已是不可避免的事实。

20世纪50年代，由于世界开展了一场“绿色革命”，农业科技进步推动了农业发展，粮食播种面积和粮食单产都有增加，因而当时世界粮食产量增长速度超过了粮食消费需求的增长速度，粮食需求基本得到满足。但随着世界工业化、城市化的推进，人口消费及社会需求不断增加，生物质能源开发消耗大量粮食，粮食供给与需求的矛盾加剧，引发粮食危机的因素明显增加。

从世界农业发展情况看，粮食生产仍是农业的主体。从20世纪60～90年代中期，世界粮食生产稳定发展，粮食供给与需求基本平衡。20世纪末期以来，世界粮食生产在波动中发展，粮食总量仍呈增加趋势。但是，随着耕地和淡水资源制约的加剧，粮食产量增长幅度趋缓，加之粮食用途拓展，粮食供求由过去的基本平衡转为明显偏紧，粮食生产和供给面临新的困难和挑战。

3�1世界粮食生产在波动中发展

据联合国粮农组织数据，从20世纪60年代以来，世界粮食生产总体上呈发展态势，粮食产量在波动中逐年增加。世界粮食产量1961年达到90000万吨；1964年跃上100000万吨台阶；经过15年的发展，粮食产量于1978年一举突破150000万吨；进入20世纪90年代中期的1996年，世界粮食产量突破200000万吨大关。这一时期世界粮食生产的发展和粮食产量的增加，对保证粮食供给发挥了重要作用。

据联合国粮农组织数据，1999～2007年，世界粮食生产仍呈发展态势，但是粮食生产波动明显增强。各生产年度间粮食产量有起有伏，但总量仍呈增加趋势。粮食产量1999年接近210000万吨，2001年达到210000万吨。但到2002年，粮食产量大幅下滑，跌落到200000万吨。2004年，在粮食需求增加、粮食价格上涨的刺激下，世界粮食总产量一举突破220000万吨的阶段性最高水平，粮食综合生产能力登上一个新台阶。2004～2006年，世界粮食产量一直在220000万吨水平徘徊。2007年世界粮食产量突破230000万吨水平。

图3…11961～2005年世界粮食产量变化情况

以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostate�fao�org/）。

表3…11999～2007年世界粮食总产量情况表单位：万吨

1999年　2000年　2001年　2002年　2003年

208585�79　206036�96　210824�96　202839�52　208879�56

2004年　2005年　2006年　2007年

227924�06　226660�42　222803�90　234072�47

以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostate�fao�org/）。