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物技术，培育和发展生物质能源作物，提高生物质能源作物产量。国外用转基因方法获得柴油油菜新品种，用转基因技术获得分解秸秆纤维生产酒精的工程菌。转基因技术应用于生物质能源作物种植生产，不像食物那样要受基因标识和消费者选择的限制，也不会担心影响人类的健康。因此，应通过大力应用转基因等生物技术，促进生物质能源原料生产，促进生物质能源发展。转基因等生物技术的研究和应用，在生物质能源作物和能源微生物发展领域大有可为。

（四）　发展生物质能源，应统筹规划、因地制宜、稳步实施。我国地域辽阔，水资源和光热等农业生产环境因素差异很大。北方地区光热资源极其丰富，在确保国家粮食安全的前提下，可以适当利用荒山、荒坡和丘陵地种植生物质能源作物。因此，发展生物质能源，必须从实际出发，因地制宜，不可一哄而上。要根据不同地区农业发展水平和条件，科学规划出生物质能源发展区域，制定切实可行的规划，稳步推进生物质能源发展。

（五）　发展生物质能源，应加大技术研究和开发力度。生物质能源发展必须与一定的加工技术相结合。生物质能源材料并不能直接利用，而是在一定的技术和加工条件下，才能转化为人类利用的能源。生物质能源能否被有效利用，主要在于其加工设备和工艺水平。应加强这一领域技术装备和工艺的基础应用研究，加大生物质能源的技术研究和开发力度，制定生物质能源发展的技术路线，提高生物质资源的利用效率。

（六） 发展生物质能源，应建立健全生物质资源管理制度。目前我国生物质能源产业最大的障碍是生物质资源收集难，农林生物质资源分散浪费，生物质能源利用工程规模偏小，设备利用率低，转化效率低，缺乏市场竞争能力，影响新技术开发和利用。因此，应建立健全农业剩余物及能源作物的管理制度，使生物质原料正常进入市场流通。加强生物质原料质量和价格管理，兼顾企业和农民利益。秸秆发电企业布局要与农业区域布局相结合，以利企业和农业种植业协调发展。

布朗先后两次提出一个问题（1）

20世纪90年代初，美国学者布朗公开质疑中国的吃饭问题，并预言中国粮食产量将逐年下降并发生粮食危机。2008年，布朗虽然认为中国已基本成为粮食自给自足的国家，但仍对中国能否养活自己持有疑义。

中国能不能养活自己？中国政府在12年前发表了《中国的粮食问题》白皮书，科学缜密地作出了书面回应；12年后，对布朗重提中国能否养活自己的问题，中国用50000万吨的粮食综合生产能力和粮食生产发展取得的丰硕成果，再次给出了不容置疑的答案。

要用*视角看待中国吃饭问题。既要看到农业资源供给与粮食需求的矛盾，又要看到粮食生产的发展和潜力；既要看到物质技术条件的作用，又要看到中国特色制度和政策的优势；既要看到农业发展面临的新矛盾新问题，又要看到已经具有的坚实基础和条件。应该相信，中国完全能够长远稳定解决吃饭问题。

中国能不能养活自己？应从*视角来分析和判断，既要看到面临的农业资源与粮食需求的矛盾，又要看到粮食生产的潜力；既要看到物质技术基础的作用，又要看到制度和政策的优势；既要看到农业发展面临的新矛盾、新问题，又要看到已经具有的坚实基础和条件。总之，中国具有粮食增产的潜力和途径，中国具有确保国家粮食安全的制度优势和政策优势，中国具有农业和粮食生产的现实基础。可以告诉世界：中国完全能够养活自己。

莱斯特·布朗，美国生态经济学家，曾创办世界观察研究所，现为地球政策研究所所长。布朗经常关注和研究世界的吃饭问题，他的有关学术论文和著作涉及到一些国家包括中国在内的粮食安全问题。20世纪90年代初以来，布朗先后两次提出谁来养活中国人的问题。

22�11994年布朗提出的问题

进入20世纪90年代初期，我国改革稳步推进，对外开放不断扩大，社会主义市场经济体制日益健全，国家综合经济实力不断提高，经济社会发展取得举世瞩目的成就。处于这一时期的中国农村改革不断深化，农业和农村经济加快发展，“三农”工作取得丰硕成果。但是由于当时农业遭受自然灾害，粮食生产出现波动，加之随着经济社会发展粮食需求增加，农产品供给紧张，引发了物价上涨。与此同时，世界上出现了质疑中国能否养活自己的声音。

1994年9月，布朗在《世界观察