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①国：国都。甸服：指国都郊外的地区。“甸”，王田。“服”，服役。这一地区为天子服田役纳谷税，所以叫甸服。　②纳：交纳赋税。　总：连穗带秆的禾把子。穗为粮，秆可供饲马、修屋、烧柴。　③铚：短镰。这里指用短镰割下的谷穗。　④秸服：带壳之谷。　⑤粟：未去糠的粗米。　⑥米：去糠的精米。　⑦侯服：甸服之外五百里的地区。《集解》引孔安国曰：“侯，侯也。斥候而服事也。”　⑧采：采邑。古代卿大夫受封的土地。　⑨任国：《尚书·禹贡》作“男邦”，与上句的“采”和下句的“诸侯”并举，可能是指小的封国。　⑩三百里：《尚书易解》引《今文尚书考证》云：“三当作二。”　（11）绥服：侯服外五百里的地区。绥，安抚。绥服是天子安抚的地区，推行天子的教化。　（12）揆（ｋｕí，葵）：揆度，揣度。文教：指礼乐法度、文章教化。　（13）奋武卫：振扬武威保卫天子。　（14）要服：绥服之外五百里的地区。“要”有约束的意思。要服是受天子约束服从天子的地区。　（15）夷：《尚书易解》：“《周书·谥法》曰：‘安心好静曰夷’，盖谓相约和平相处。”　（16）蔡：法。指遵守天子的刑法。　（17）荒服：要服外五百里的地区。荒，远。荒服是为天子守卫远边的遥远地区。又《集解》引马融曰：“政教荒忽，因其故俗而治之。”　（18）蛮：指荒凉落后。《集解》引马融曰：“蛮，慢也。礼简怠慢，来不距（拒），去不禁。”　（19）流：流动，无定居。《尚书》伪孔传：“流，移也。言政教随其俗。”一说：“指罪人的流放地。

东渐于海，西被于流沙，朔、南暨①：声教讫于四海②。于是帝锡禹玄圭③，以告成功于天下。天下于是太平治。

①朔：北方。暨：及，到。　②讫：同“迄”，至，到。　③锡：同“赐”。玄圭：黑色的玉圭。《正义》曰：“玄，水色。以禹理水有功，故锡玄圭，多以表显之。”

皋陶作士以理民①。帝舜　朝，禹、伯夷、皋陶相与语帝前②。皋陶述其谋曰：“信其道德③，谋明辅和④。”禹曰：“然，如何？”皋陶曰：“於⑤！慎其身修⑥，思长⑦，敦序九族⑧，众明高翼⑨，近可远在已⑩。禹拜美言（11），曰：“然。”皋陶曰：“於！在知人，在安民。”禹曰：“吁（12）！皆若是（13），惟帝其难之（14）。知人则智，能　官人（15）；能安民则惠，黎民怀之（16）。能知能惠，何忧乎驩兜，何迁乎有苗，何畏乎巧言善色佞人（17）？”皋陶曰：“然，於！亦行有九德（18），亦言其有德。”乃言曰：“始事事（19），宽而栗（20），柔而立（21），愿而共（22），治而敬（23），扰而毅（24），直而温（25），简而谦（26），刚而实（27），强而义（28），章其有常吉哉（29）。日宣三德（30），蚤夜翊明有家（31）。日严振敬六德（32），亮采有国（33）。翕受普施（34），九德咸事，俊乂在官（35），百吏肃谨。毋教邪淫奇谋。非其人居其官，是谓乱天事（36）。天讨有罪，五刑五用哉（37）。吾言叄�尚泻酰俊庇碓唬骸芭�灾驴杉ㄐ小！备尢赵唬骸坝辔从兄��荚薜涝眨�38）。”

①理：治，管理。　②相与：一块儿，共同。　③信其道德：《尚书·皋陶谟》作“允迪其德”（允，信；迪，道），《会注考证》以为此句当作“信道其德”，意思是确确实实地遵循道德办事。　④辅：辅佐，指辅佐之臣。　和：和谐。　⑤於（ｗū，乌）：叹词　。　⑥慎其身修：谨慎对待自身修养。　⑦思长：思虑长远，做长远打算。　⑧敦序九族：使九族亲厚而有顺序。敦，厚。九族，指上自高祖下至玄孙的同族九代人。　⑨众明：指众多贤明的人。　翼：辅佐，帮助。　⑩“近可”句：意思是由近可以及远，要从自己做起。　（11）美言：善言。　（12）吁：叹词。　（13）若是：如此。　（14）惟：通“虽”，即使。帝：指尧。　其：恐怕。　难之：以之为难，觉得它困难。　（15）官人：给人官职，即任用人。　（16）怀：从心里归向。　（17）善色：伪善的颜色。佞（ｎìｎｇ，去声宁）人：指巧言谄媚之人。　（18）亦：通“迹”，检验。下句“亦”字同（依《尚书易解》说）。　（19）事事：做事情。前一个“事”是从事、做的意思。　（20）栗：威严。　（21）立：坚定，有主见。　（22）愿：老实。共：同“恭”。　（23）治而敬：办事有才能而又小心谨慎。　（24）扰：柔顺，驯服。《集解》引徐广曰：“扰，一作