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同一天的另一份电报中，毛泽东发出了歼灭廖耀湘兵团的指示：“你们在锦州各部须争取至少再休整一星期，准备歼击由新立屯向你们前进之敌。如该敌不再前进，则攻新立屯，抓住廖耀湘攻击，使他走不脱，各个歼灭之。”

毛泽东更看清楚了战局发展的另外一面，即蒋介石、卫立煌改变计划，从营口撤退，虽然廖耀湘兵团的新一军等部相当西进，甚至进到沟帮子一带，但仍然有利于他们突然向营口撤退。所以，毛泽东在19日17时电报中，一方面充分肯定他们诱敌深人的方针是正确的，一方面提醒他们仍然要考虑部署兵团于营口及其西北与东北地区，以免在蒋介石、卫立煌采取从营口撤退时措手不及。

31．统帅部定计，廖兵团入网

蒋介石派廖耀湘兵团进兵锦州似乎找到了一个万全之策，但是这个万全之策却早已在毛泽东的运筹应对之中。10月20日这一天，远离战场的毛泽东，在西柏坡农家小院里连续起草了三封电报，向林、罗、刘发出指示，作出歼灭廖耀湘兵团并防敌从营口撤退的周密部署。

叨日1　时，毛泽东致电东北局及林、罗、刘，指出：“望林罗刘令萧劲光、萧华迅即结束长春工作，一切交陈正人接管，率12纵及十一个独立师的大部，取捷径开至沈阳、营口。沟帮子三点之间，除以一部守备营d　外，主力由东向西配合锦州我军作战，准备全歼廖耀湘兵团，攻取沈阳。”

凌晨4　时，毛泽东在为中央军委起草的致林、罗、刘的电报中指出：“你们行动方针已有电示，即不打锦、葫而打廖耀湘。我们完全同意你们建议。如廖兵团继进，则等敌再进一步再进攻之；一经发觉敌不再进或有退沈阳退营口的象征时，则立即包围彰武、新立屯两处敌人，以各个击破为方法，以全歼廖兵团为目的。望即本此方针，即刻动手部署，鼓励全军达成任务。”“因敌有随时退至营口可能，望令10纵准备，一经发觉敌有退营口的象征，即兼程开营口守备。”

毛泽东还指出：“蒋介石15日到沈阳时即携杜聿明同来，是帮助卫立煌指挥撤退的。目前数日是敌决策时机。撤退是15日就决定了的，如何撤退则或者昨今两日已经决定，或者尚待决定，并且决定之后又可改变，望你们密切注视这数日的动态，不失时机，争取大胜。”

当天7　时，毛泽东又致电林、罗、刘：“关于立即准备不失时机歼灭廖耀湘兵团五个军的方针，我们和你们意见完全一致，业已电告。关于具体部署，由你们根据情况相机处理。”

20日10时，林彪、罗荣桓、刘亚楼对各纵下达了围歼廖耀湘兵团的具体部署，并上报中央军委。林、罗、刘在分析了卫立煌集团实行总退却的企图后，提出：我军决全部歼灭卫部，以我主力各个击破方法，首先歼灭新立屯二彰武地区之廖耀湘兵团五个军，以一部仍在塔山阵地阻挡锦西之敌，然后继续歼灭沈阳周围之敌。其具体部署为：——以第10纵并指挥第1　纵第3　师、内蒙骑兵师进至黑山、打虎山一线，组织坚守防御，阻止廖耀湘兵团南逃和再占锦州。

——原在彰武以北的第6　纵队（缺第17师）和彰武西南地区的第5　纵队，进至黑山东北历家窝棚、姚家窝棚、M　道境子、郑家窝棚一线，切断廖耀湘兵团向沈阳的退路。

——主力第8　纵队、第1　纵队（缺第3　师）、第3　纵队（加第6　纵队第17师）与第2　、7　、9　纵队及炮兵纵队，由锦州地区于今明两晚挥师北上，分头向辽西急进。打法是拦住先头，截断后尾，夹击中间，歼灭敌人西进兵团。

——第2　兵团指挥第4　、11纵队等部队，仍应在塔山一带阻击敌人北援。

——第1　兵团率第12纵队和十一个独立师，除留必要兵力于长春外，主力由长春地区南下，拖住沈阳敌人。

南满独立第2　师进营口，阻止敌人占营口。

林、罗、刘指出，此次大战全局，关键在于是否能切断新立屯、彰武之敌的退路，如敌退路已断，则沈阳之敌亦将被拖住；并指示第10、5　、6　纵队及第3　师切不可稍有疏忽与犹豫，切不可让新立屯。彰武之敌逃走，否则会放过伟大胜利的机会。

同一天，以林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政签署发布（全歼东北敌人的政治动员令），要求树立连续打大仗，“一口气吃掉敌人七八个师至十数个师，一次俘虏敌人几万至十数万的雄心”，“以勇猛果敢，前仆后继的精神，不怕困难，不怕疲劳