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林彪得到这一损失的报告后，感到情况严重，即向中共中央告急，认为“战争继续打下去，我们的困难与弱点将日益暴露。”

随着四平形势的日益吃紧，5　月1　日，毛泽东致电林彪，作出了一项重要决定：（一）前线一切军事政治指挥，统属于你，不应分散。如果因工作繁忙需人帮助，则可考虑调高岗等同志来助你。如前线机关以精简为便利，则照现状为好。

（二）东北战争中外瞩目。蒋介石已拒绝马歇尔。

民盟和我党三方同意之停战方案，坚持要打到长春。

因此我们必须在四平本溪两处坚持奋战，将两处顽军打得精疲力竭，消耗其兵力，挫折其锐气，使其以六个月时间调集的兵力、武器，弹药，受到最大消耗，来不及补充，而我则因取得长、哈，兵力资料可以源源补充，那时便可能求得有利于我之和平。

毛泽东的这一重大调整，实际上是进一步加重了林彪的领导权力，特别是前线的党政工作权力，以保证四平作战需要。那么有人要问，毛泽东为什么要坚持死守四平呢？主要是为了以四平保卫战来争取重庆谈判桌上的有利地位，达到国民党占沈阳，我方占长春、哈尔滨，以平分东北的目的，然而，平分东北又是蒋介石最不愿意的。因此，毛泽东和中共中央此时是从全局来考虑问题的，为了全局的利益而不惜多牺牲一些局部的利益，则是在四平坚持旷日持久作战的根本原因。

在第二阶段之初，由于国民党军援兵未到，攻击力量薄弱，故大规模战斗较少，频繁的小接触则连续不断。国民党军经常于夜间对守城阵地进行袭击，企图寻机突破。4　月30日，新30师一部利用雨夜向玻林子阵地及铁路以东第7　旅第21团阵地袭击，并突破前沿阵地铁丝网，但被保1　团和第21因急促火力击退。

5　月6　日24时，新1　军分3　路向守城部队进攻，一路向第56团阵地攻击，另两路沿铁路两侧向第21团及保1　团阵地攻击，激战1　个半小时，被打退。新1　军采取夜袭战术仍不能得手，进而采取近迫作业，利用战壕工事逐段向守城阵地接近，或利用地形地物逐渐迫近，与守军近距离对峙。其最近处相距只有五六十米，新1　军的这一战法，是其在缅北的丛林战中对付最善长打丛林战的日本第56师团时学会的。这一招也确实奏效，给了四平守军以很大威胁。民主联军四平守军保1　团和56团为防止其利用战壕渗入阵地，除在其所挖掘方向的空隙上连夜筑成阵地、填补空隙，还组织曲射火器打击其作业手。第21团则选择有利地形，控制新的交通壕以包围对方所构筑的交通壕。

5　月6　日，东北民主联军第7　师炮兵旅第2　团投入作战，加强了防御力量。黄昏，第2　团以炮火轰击国民党军阵地，摧毁其纵深堡垒2　座。

新1　军炮兵多，立即展开炮战。但始终没有找到7　师的炮兵阵地。

5　月12日17时30分，守城部队铁路东7　门炮与路西的2　门炮配合轰击东南前沿红楼之国民党军，先后发弹400　发，予其以重大打击。

新1　军炮兵部队此后开始退人隐蔽地区，不敢像原先那样招摇了。

其间，民主联军也打了些莽撞仗。如7　师试图乘38师立足未稳打它一下，但事先准备不充分，敌情地形也不够清楚，就在夜里发起攻击，结果受到新38师火力夹击，吃了大亏，伤亡了千把人。事后，林彪发了很大的火，说“这是小游击队袭击敌人的办法。”此次失利教育了大家，打正规战不是一件简单的事，是需要认真准备和组织的。

5　月3　日，林彪致电毛泽东，汇报了东北民主联军不利的情况。电报指出：近一月来的战斗，每旅皆伤亡一千数百人，战前连队原不充实，目前缺额更大。现在部分进行缩编，因此先不要成立新的野战旅，应将新兵开来前方补充，且不必等待很大的数目时才开来，须随时集中，随时开来前方，以维持部队的源源补充。

林彪在这份电报中，还向毛泽东建议，乘国民党尚未集结完毕，派出部队深入敌后，开辟第二战场，切断敌人的运输补驻线。毛泽东同意了林彪的建议，并指示南满部队迅速北上配合作战。程世才率南满3　纵的两个旅连夜乘火车，到达四平右侧的哈福。第359　旅也从北海南下，到达哈福以北的赫尔苏。

自本溪失守后，东北战场形势对民主联军也越来越不利。新6　军正在向叶赫推进，迂回四平右侧；陈明仁的71军向八面城挺进，包抄四平左侧；新二军为中路，