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货币贬值，也就是降低其流通的银行券的含金量，降低价格标准。这样，实行金汇兑本位制的落后国家由于要在发达国家存放大量外汇准备金，就会白白丧失部分价值。

在英国霸权时代的国际金本位下，黄金的流动是完全自由的，居民可以自由兑换黄金。而在布雷顿森林体系下，美元与黄金直接挂钩，其他会员国货币与美元挂钩，即同美元保持固定汇率关系。美国只同意外国政府在一定条件下用美元向美国兑换黄金，而不允许外国居民用美元向美国兑换黄金。

1945年之后的10年，美元比黄金还要抢手。欧洲、日本复兴所需要的关键物质和技术，都必须从美国进口，美国当然要求它们用美元结算。美元在战后国际货币体系中处于中心地位，美元成了黄金的等价物，各国货币只有通过美元才能同黄金发生关系。从此，美元就成了国际清算的支付手段和各国最主要的国际储备货币。美元成为世界记账单位、关键货币、合约单位、价值储藏手段、交易媒介、干预外汇市场的主导货币、贸易结算货币、延期支付的货币单位以及国际储备货币。

连设在曼哈顿的联合国总部都是建筑在洛克菲勒兄弟捐赠的土地上的，外国外交官入驻曼哈顿抬升了相邻土地的价值，洛氏兄弟得到的回报远远超过了他们的慷慨捐赠。联合国初创时，美国所占的优势显而易见。在51个创始国中，苏联集团只占6个，美国在联合国大会和安理会都可以轻而易举地获得多数席位。

不过，当时的美国金融霸权尚未达到一统江湖的程度。美国不可能随心所欲地操控国际货币体系。因为各国政府有权将美元钞票拿到美国财政部直接兑换成黄金。美元与黄金的兑换是制约美国无限制货币扩张的有效武器。此外，尽管英国实力下降，但直到1953年，国际贸易的40％仍用英镑结算，各国外汇储备的48％仍是英镑，英镑保持了仅次于美元的国际储备货币的地位，而此时英国黄金储备只占全世界的5％。

不买账的苏联

“二战”后的美国最初是将英国视作对手，而将苏联看成自己的左膀右臂。美国政府认为，苏联加入布雷顿森林体系对于保证战后的美国霸权是极为必要的，因此它们打算将苏联纳入布雷顿森林体系。1943年，美国财政部准备给予苏联10％的IMF份额。苏联想从世界银行获取长期贷款，并从美国那里以租借形式获得信贷来尽快进行战后重建。美国答应给苏联35年期、利率2％的100亿美元的长期贷款。对于美国人来说，这可以保证美国获得苏联丰富的原材料资源，并将苏联变成美国商品的出口市场。在“二战”期间，美国出口额的20％都输入到苏联，而苏联的锰、钨、锌、汞、铂、钒、石墨、石油和云母等原材料大量供给美国。甚至在冷战开始后的1947年，美国锰矿石的1/3，铬矿石的1/2和铂的1/2以上都进口于苏联。

“怀特计划”的提出者怀特表示，美苏之间关系的重要性对于世界未来的发展要远高于美英关系。美国凯恩斯主义经济学家汉森甚至提出美苏共治世界的主张，“苏联在地球一端的崛起和美国在地球另一端成为巨大的经济和军事力量。可惜的地缘巧合——两个大国占据辽阔的大陆，在彼此并无竞争的地区控制着庞大的资源——这一现象必须被看做未来历史进程的主导型和支配性力量。我们在此处面对着一个全新的力量分配格局。在这个框架下，法国、德国和英国所扮演的角色，必然地肯定显著不同于过去时代的欧洲歌剧为它们所确定的角色。”

1943年10月，美国国务卿赫尔在美、英、苏三国莫斯科外长会议上提出备忘录，建议由美、英、苏、中、加拿大、挪威和巴西等国组成一个专家委员会来研究国际经济合作，促进非歧视性贸易，重建稳定自由的汇率。苏联政府对此表示赞赏，对建立IMF和世界银行也表示出兴趣。怀特于1944年3月建议给予苏联50亿美元的优惠贷款。他认为这样做将给美苏两国政府在战后的继续合作提供健全的基础。在布雷顿森林会议之前，美国还答应将苏联在IMF的份额提高到12亿美元，以体现苏联的经济实力。

美国人给足了苏联面子，但其意在于削弱苏联的政治经济自主权，让苏联成为英国一样的附庸国。美国人认为，苏联为了获取足够数量的贷款最终一定会忍气吞声，接受美国的条件。苏联也知道，尽管美国打着自由贸易、门户开放的幌子，实际上是为了美国的长远利益而考虑。

几个世纪以来，俄国多次遭受西欧国家的侵略。“十月革命”后，苏联刚建立就又再次