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而在派遣军事教官以及观察员的事情上，并不是这么简单的。现在全世界，几乎都已经被各大国瓜分完了，而中国虽然作为世界大国之一，却一直奉行闭关守国的政策，让中国失去了最好的机会，等中国人明白如果再不快点抢占世界资源，拓展民族的生存空间的时候，给中国留下的发展空间已经不多了。

其中，非洲就是一块还没有得到开发的地方。非洲的资源虽然丰富，但是分布并不均匀，而且现在最受列强重视的石油在非洲并不多，还主要分布在非洲西海岸，尼日利亚就是非洲最大的产油国，也是世界上主要的石油输出国之一。而在非洲东海岸的几个国家就没有那么幸运了，其实他们也应该觉得很幸运，因为没有这些东西，他们避免了很多的动乱，一个弱者有了钱并不是件好事，特别是在一个强权社会中！

“擎天”计划中，中国跨出国门的第一步，就选择在了非洲，这个没有多少强大的敌对势力，而且别的列强也不怎么感兴趣的地方，只有小心的走好第一步，让军队积累起了足够的国外行动经验，并且让他们知道这个世界上并不只是九百六十万平方公里那么小之后，以后的步伐才会走得更稳，走得更快。

所以，中国向坦桑尼亚派遣军事教官和观察员，看来只是在帮坦桑尼亚，其实这是个双赢的行动。而在这个问题上，坦桑尼亚确实也有需要，他们的军队在边境上剿匪剿了几十年了，就是没多大的进展，而现在中国主动提出了帮助他们训练部队，而坦桑尼亚国防次长是在中国读过书的，中国五十周年国庆的时候，他在天安门看到了中国军队的威武形象，所以现在更是高兴，他也不指望自己手下的那些军队能够有中国军队这么厉害，只要学个一招半式，也够用了。而在坦桑尼亚，最不缺的恐怕就是土地了，西部地区以及东部沿海地区有的是荒地，中国人需要基地，随便划一块出来就好了，反正对政府也没什么损失，放在那荒废着也没什么用，现在拿出来同中国做交易，还显得有点价值了。

最后，双方达成了一致，中国将派遣五千人以上的军事教导队去坦桑尼亚，名义上是帮坦桑尼亚训练军队，知道坦桑尼亚军队使用新式武器，以及对坦桑尼亚的高级军官灌输先进的军事思想。其实就算同时要做这些事情，也要不了五千个吧！秘密的协议是，坦桑尼亚将为中国提供三个空军基地，五个陆军基地，以及两个海军基地，其中一个是建在一座挖空了的山体中的潜艇基地的使用地及其四十九年的使用权，而中国将帮助坦桑尼亚军队对付西面与北面的威胁，也就是说，让中国军队直接参战，那么，这五千人也都能找到事情做了。而这正好合了中国的胃口，中国军队二十多年没有打仗了，现在有这么个练兵的机会，就算是冒着人员伤亡的危险，也肯定不会放弃的，关于战争对军队的作用，这就不用多说了，反正没有经历过战争锻炼的军队，都是不可靠的军队。而且最让中国谈判代表感到惊讶的是，坦桑尼亚竟然给了这么大的好处，本来只打算要求提供两三个陆空军基地就好了，现在连海军基地都有了，怎么会不高兴了，即使是自己负责修建，只要建好了，中国也就在非洲东海岸站稳脚了。看来坦桑尼亚政府已经快要被边境线上的那些麻烦给逼疯了吧。所以，双方迅速的达成了协议，高高兴兴的开始下一个重要问题的谈判了。

这也是最后一个问题，同时也是双方之间分歧最大的一个问题。那就是中国要求坦桑尼亚购买中国的先进武器系统，让坦桑尼亚军队能够达到与中国军队配合的要求。而中国谈判代表的理由是，如果坦桑尼亚军队不能提高自身的作战能力，即使有中国军队的帮助，也无法保证边境的安全。而且在共同行动中，中国军队不会信任一个能力不高的伙伴。

中国开出的武器清单其实并不多，最主要的是一体化指挥系统，防空系统，以及三个大队的防空战斗机，三艘小型护卫舰。这些装备就算全部加起来，价值也在二十亿以下，即使在任何一个普通的国家看来，这也不是一笔多大的花费。本来中国军方并没有想到要出售这些武器，因为对前面签署的两个条约已经很满足了。这一条是王一林告诉周国辉，让周国辉加上去，这也是那些得不到今年后