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编者按：从历史发展来看，正在崛起的国家间军事关系往往会陷入恶性竞争（最后甚至导致冲突）的怪圈。中印两国则不然，即便双方一直都在小心谨慎的观察彼此的战略意图。目前中印正以值得称赞的方式建立双边关系。值得注意的是军事外交在其中所起的作用尤其关键。2008年12月8日，美国詹姆斯敦基金会《中国简报》上刊登题为《军事外交模式：中印军事关系的未来？》一文，即对中印军事外交的发展、影响与未来做出分析。本刊并非赞同其中观点，亦无意证实其内容，刊发此文仅供有兴趣的读者和相关研究机构或个人参考。

虽然1962年中印边境冲突后的大部分时间里两国关系都比较紧张，但在中国国家主席*与印度总理曼莫汉·辛格的努力下，目前两国正以值得称赞的方式建立双边关系。其中，军事外交所起的作用尤其突出。

中印两军为国家层面的双边关系搭建了舞台。除总理访华外，印度空军参谋长法里·梅杰上将在2008年11月初访问了北京；与此同时，解放军海军司令吴胜利上将也访问了新德里。不过，在印度和平与冲突研究会研究员库马尔·辛格看来，仅仅依靠这样的措施是否能够解决边界争端、消除印度国防计划者将中国视为长期威胁的认识，目前还难下定论。

军事外交向制度化发展

库马尔·辛格在文章中指出，冷战期间，除1967年的喜马拉雅山乃堆拉山口事件与1987年楚桑多洛河谷事件之外，中印两国军队大部分时间都沿实际控制线维持非对抗状态。1988年，时任印度总理拉吉夫·甘地访华，开启了中印关系正常化的新篇章。虽然此后双方有过一些军事往来，但1993年9月签订的《在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》才是两国军事外交史上迈出的关键一步。

随后，两国又于1996年签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。2005年4月*总理访印期间，两国为1996年的协定增加了新内容，其中包括：在基比图举行边境会晤；增加中国相关军区与印度军方官员的交流；以及促进两国武装部队的文化与体育交流。

这些协议为两国军方交往的制度化奠定了基础。2003年，中印海军在上海沿海举行首次联合演习。此后，两国海军又分别于2005年在马拉巴尔海岸的*海，以及青岛沿海举行过联合演习。印度陆军还邀请中国观察员现场观摩自己的军事演习。同样的，2005年中俄联合演习期间印度也向中国派遣了观察员。

2006年5月，时任印度国防部长慕克吉访华之后，两国双边军事外交全面推动。慕吉克访华时签署了一份谅解备忘录，要求两国国防部官员与专家的军事交流制度化，还要求制订联合演习与训练项目的年度计划表。随后，时任印度陆军参谋长J·辛格上将又于2007年5月访华。2007年11月12…13日，首次中印国防对话在北京举行。

与此同时，两国于2007年12月在云南省昆明陆军学院附近举行了“携手…2007”演习。一年后的“携手…2008”中印陆军反恐联合训练也于2008年12月12日在印度南部贝尔高姆圆满结束。

军事外交的收获

库马尔·辛格认为上述一系列军事外交活动的顺利展开是有基础的。首先，军事外交缓和了中印的传统紧张局势。与印巴实际控制线相比，中印实际控制线相对稳定。印度媒体就很少报道中印军队间的交火事件。中国边境的相对和平，使印度能够把大部分军队部署到查谟…克什米尔与北方地区执行反叛乱任务。书　包　网　txt小说上传分享

军事外交，中印关系的新杠杆（2）

其次，库马尔·辛格宣称，与巴基斯坦陆军在印巴实际控制线附近的活动相比，中国人民解放军在实际控制线附近的“秘密行动”要少得多。且中国军队一直禁止印度分裂分子入境或向其提供武器。

最后，至少在过去的几年中，中印部署在实际控制线附近的军队进行过一系列互动，如登山探险、庆祝国家节日以及文化与体育活动等，基层部队之间的关系似乎很不错。而印巴实际控制线附近的军队却从未有过类似活动。

库马尔·辛格对印度在军事外交中可能的收获持乐观态度。他认为从长远看，印度可以在几个方面从中获益。其一，对于世界诸国而言，解放军现代化计划、资金与预算编制过程，以及其总体战略目标仍然是个谜团。印度在很大程度上仍然要依靠西方情报与学术资料来