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军委寒寅粟裕想着毛泽东草拟的电报，顿感犹如千斤重担直落双肩。他知道济南战役是一个非同寻常的战役。

此时，粟裕是华东野战军代司令员、代政委，集军政指挥于一身。

粟裕立即召集参谋长陈士榘，政治部主任唐亮、副参谋长张震开会，研究怎样执行中央军委的电报指令。

前委一班人聚集在一张大的地图前，地图上国、共两军对垒态势，展现在他们眼前。

正南方向：徐州“剿总”国民党上将总司令刘峙坐镇徐州，南辖李弥的第十三兵团，策应徐埠一线。他重兵在握，不可一世。

西南方向：邱清泉第二兵团列阵于东部商丘、砀山、黄口一线；孙元良十六兵团镇守郑州；国民党第四绥区陈兵于开封、兰封及山东荷泽一带。屯在这里的数十万国民党军，几日内即可突进东北，解济南之围。

东南方向：国民党第二绥区列阵于临城、枣庄、台儿庄一带；黄百韬第七兵团位于陇海路东段的新安镇一线。这里的十多万国民党军，可借摩拖化在平原上向北急进。

济南的正北方向：王耀武第二绥区十万兵力把守。

解放军的兵力分布，被敌人阻隔在四块区域：以曲阜为中心，六纵位于衮州、济宁一带。二纵、十纵和十一纵分布于金乡、巨野、嘉祥一带。九纵、十三纵位于莱芜、泰安一带。

渤海纵队位于济南以东的邹平一带。

华野总部率第一、第四、第八纵队和先遣纵队位于徐州的西南方涡阳、马店等一带。

苏北兵团的第二、第十一、第十二纵队则在苏北的连水一带。

从图上看，双方胜负还难分。

“我们讨论一下吧，大家说说意见，军委的来电大家都看了。”粟裕回到坐位上说道。

陈士榘说：“如果军委的部署是为了分散敌人，以取得我休息时间，我的意见则不必如此。因为此间各路纵队，除四纵、八纵外，部队已大体得到一定的休整，疲劳已经恢复，只是弹药尚未得到补充，我们正在给以补充中，大约半月到二十天内即可完成。黄百韬兵团和邱清泉兵团仍全力转向我们，我亦可采用分散成犄角形势，以争取休整。”

唐亮说：“我认为邱兵团目前不敢再来衮州。我军在衮州尽可巩固，万一邱兵团再犯衮州，则许谭也可乘邱兵团兵力不足和疲惫之机，而迎头予以痛击。”

张震说：“我同意士榘和唐亮同志的见解。我认为许谭兵团目前暂留衮州为宜。如果邱清泉来犯，除徐谭兵团迎击之外，可命六纵和十一纵两翼夹击。目前核心的问题是怎样攻下济南。”

粟裕静静地听着诸位的见解，但他胸中实际上已怀有一个宏大的战役构想。他讲道：“眼下，如果令我许谭兵团的一部抢占济南机场，恐怕部队确有困难，他们自潍县衮州战役之后，伤亡很大，难以连续作战。在这种情况下，硬攻济南，势必迫敌北援。这样，衮州仍有被敌重占之可能。而且，以许谭兵力攻济与打援实难两全。加以许谭专攻济南，兵力虽可，但时间需长，南线之敌仍可北援。如邱清泉、刘汝明两兵团北援，则许谭专任打援任务会感到兵力不足。我建议：许谭与我们争取时间一个月，然后协力攻打济南，并同时打援；在打援中选择有利阵地，以求歼灭邱清泉兵团的大部或全部。要攻占济南，需要抽出几个长于攻坚的部队参战。你们看，许谭兵团的哪些部队擅长于攻坚？”

粟裕停下来，喝了口水。他在等待其他同志的回答。

张震想了想说：“我华东战区的部队人人都知道，原新四军是长于野战；而原山东的许多部队则长于攻坚。据我了解，九纵、十三纵