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10月5日，麦克阿瑟终于等到了从1943年春天以来一直苦苦期盼的那句话：“同意攻打吕宋岛。”

“捷”号作战计划（1）

1944年10月15日18时，日本广播电台年轻貌美的女播音员“东京玫瑰”用她那甜美的声音报告了一条举世震惊的消息：

自10月12日以来，我大日本帝国陆海军在台湾水域重创来犯的美军机动舰队。这次痛打美军机动舰队之战被大本营称之为“台湾海域航空战”。此次空战是继我珍珠港胜利之后的第二个重大胜利，它使美军机动部队损失兵力过半。现在，敌人正在逃遁中。

大本营海军部就12日以后的战果发表综合战报如下：

击沉美国航空母舰11艘、战列舰2艘、巡洋舰3艘、巡洋舰或驱逐舰1艘。击伤航空母舰8艘、战列舰2艘、巡洋舰4艘、巡洋舰或驱逐舰1艘、舰种不详13艘。另外，被确认击中起火物不下12处。

我方损失飞机312架。

不明真相的日本国民在听到“第二个珍珠港胜利”的消息后欣喜若狂，激动万分，在东京、大阪召开国民大会，小矶国昭首相在会上高呼：“胜利就在眼前！”日本天皇颁发敕语，嘉奖联合舰队，并宣布全国放假一天，庆祝这场胜利。大藏省对庆祝的国民格外开恩，决定17日～19日对国民饮酒的场所，增加一倍的配给酒。这是两年多来处于紧张战争状态下的日本人第一次享受假日。就连德国的希特勒和意大利的墨索里尼都发来贺电表示祝贺。

日本海军上层集团制造的这个“弥天大谎”，一时间确实欺骗了不明真相的日本国民，也给在太平洋战场上苦苦支撑的前线日本官兵打了一针强心剂，甚至连日本陆军的高级将领和小矶国昭首相也长出一口气，以为日军制定的“捷”号作战计划初见成效，日薄西山的大日本帝国还可以东山再起。

与陶醉在“胜利”之中的日本普通民众不同，此时笼罩在大本营陆、海军部高官头上的却是凝重的阴云。

众所周知，第二次世界大战打到1944年夏天，整个法西斯轴心国都在走下坡路。

在西方战场，先是苏军彻底粉碎了德军对列宁格勒的包围，开始了战略大反攻，继而是美英军在诺曼底登陆成功，开辟了第二战场。德国失败的结局已十分明显。

在中国，日本动用兵力41万人、汽车万辆、马万匹，在2000公里的战线上进行了打通大陆交通线作战（“一号”作战），企图“消灭敌有生力量，攻占粤汉及京汉铁路沿线南段的重要地区，捣毁敌空军主要基地，粉碎重庆政府继续抗战的企图”。日军为组织这一“继中国事变后又一次的大规模作战”，不仅取消了从中国战场抽调5个精锐师赴太平洋方面以及另外集结5个师待命的命令，还从关东军抽调了大批部队投入中国战场。结果并未到达战役目的，蒋介石政府仍在抗战，美军利用中国基地空袭日本本土的活动仍然频繁，“把中国大陆变成南北贯通的大走廊，确保本土至南方各地的陆路交通”的美梦破产了。

在太平洋方面，日本在马里亚纳的海空决战中失败，###陷落，被视为“生命线”的“绝对国防圈”被捅破了，日本本土同南洋各地的联系受到严重威胁，连菲律宾也直接暴露在美国人的炮口下。知悉战争真相的军国主义头目们一时间陷入极度的惶恐之中。他们心里十分明白，美国的远程轰炸机可以以马里亚纳为基地更加频繁地轰炸日本本土和东京，盟军部队可以直接在日本本土登陆。

这种种的现实与可能，使战争形势急剧恶化，并直接导致了在任2年零8个月的东条内阁倒台。7月18日战争狂人东条英机向天皇递交辞呈，7月22日新一届内阁仓促成立。由原朝鲜总督小矶国昭担任内阁总理大臣，原教育总监杉山元担任陆军大臣，曾任总理大臣的米内光政担任海军大臣。在此之前，原关东军总司令官梅津美治郎已接替了东条担任陆军总参谋长职务。

小矶首相虽然对战争的前途尚无成熟的考虑，但他要加强政府对战争的影响和控制。8月4日，他在陆海军的支持下，撤销了开战以来一直延续下来的大本营与政府的联席会议，新设最高战争指导会议。最高战争指导会议的正式成员是陆军参谋总长、海军军令部长、内阁总理大臣、外务大臣、陆军大臣和海军大臣。

“捷”号作战计划（2）

在大本营的提议下，1944年8月19日，日本当局召开了有天皇裕仁亲临会议的“最高战争指导会议”。会上，决定了《对世界形势的判断