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2。　加强对信托业务的监督和管理

为了促进REITs的规范发展，真正有效地防范和控制REITs的风险，必须建立REITs的监管机制，并建立起科学的监管模式。首先要制定有关REITs监管的法律法规，使监管部门对REITs机构各项业务的监管具有相应的法律依据。其次，要尽力构造有关REITs业务监管的统一框架，实现REITs业务监管模式的统一化和集中化。这样可以减少监管部门之间的摩擦，有利于实现监管对象、监管方法、监管目标的统一，从而有利于提高监管的效率，而且可以为REITs业务经营主体创造一个公平合理的竞争环境。再次，根据目前我国房地产投资信托的发展情况，为了最大限度地防范和控制信托业务风险，应强化中央银行对信托业的监管职能。中央银行应从机构管理、资信管理、资本金管理、高级管理人员管理、财务管理、资产负债比例管理等方面着手，逐步构建一套针对信托投资公司的监管系统。

3。　要充分发挥行业协会的自律职能

要通过信托业协会，加强同行业之间的信息交流与业务沟通，共商发展REITs面临的新情况、新问题，这对处于摸索、整合阶段的中国REITs的发展尤为重要。现阶段信托业协会自律工作的重点应包括以下几个方面。

（1）联合专家团队、监管部门和信托公司的力量推进REITs的制度建设工作。我国的REITs正处于起步阶段，在进行制度建设时，监管部门和单一信托公司的资源相对来说非常有限。因此，信托公司和监管部门可以依托信托业协会这个平台，群策群力，研究我国REITs的制度建设问题。这样可以在最短时间内建立起适合我国国情的监管体制、信托公司的机构自律和信托行业的同业自律机制。

（2）制定REITs从业人员的职业道德准则，实施REITs从业人员的资格管理。REITs的受托人责任最终要由REITs机构中的每一位员工去具体履行。受托人的责任非常大，主要表现为受托人个人的利益与信托受益人的利益发生冲突时，必须把信托受益人的利益放在第一位。受托人也不能利用作为受托人而具有的信息和其他优势为自己牟利，除非获得信托受益人的同意。

信托业协会应该制定REITs从业人员的职业道德准则，规范REITs从业人员的执业活动。考虑到受托人的职业道德要求比一般金融从业人员高，因此，信托协会应该联合信托监管部门，及时淘汰不合格的REITs从业人员，从而最大限度地保护信托投资者的利益，同时也避免信托业声誉受损。

（3）开展房地产投资业务数据的统计和披露工作。目前许多信托公司已开展了房地产投资信托业务，项目数、资金规模在迅速增加、扩大。由于信托产品信息披露制度尚未全面建立，各信托公司房地产投资信托产品信息公布不完全，同时监管部门也没有公布全面系统的房地产投资信托数据。这使大部分媒体无法获得准确、权威的房地产投资信托数据，经常引用各个信托公司公布的不完全数据进行评论，这对REITs的发展不利，难以为REITs的发展创造良好的社会环境。

2004年，银监会出台《信托投资公司信息披露管理暂行办法》，确定了30家信托公司首批公布年报，并要求3年内所有信托公司实施年报披露制度。信托协会应以此为契机，配合银监会督促信托公司做好信息披露工作，同时要求信托公司加强房地产投资业务数据的统计和披露工作。

（4）普及REITs相关知识，翻译出版国外权威的REITs书籍。信托业协会可以通过多种方式，通俗易懂地向公众普及REITs相关知识。如利用信息技术发展带来的便利，建立协会专门网站，面向社会公众介绍REITs知识和最新动态。

REITs源于国外，国内的从业人员需要学习和吸收国外REITs的知识和经验，这样才能结合本国国情和本公司情况，进行产品和制度创新，满足市场的需求。为此，信托协会可以组织信托专家学者翻译出版国外权威的信托书籍，让从业人员能够获取REITs的最新资讯，及时“充电”后进行产品创新和制度创新。

4。　努力营造有利于REITs业务发展的社会环境

REITs业务的顺利发展需要具备一定的社会环境，如果不具备适宜的环境