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根据地。他们在工作中推行王明的“左”倾冒险主义，错误地开展反对“右倾取消主义”的斗争，受到西北工委和刘志丹等多数同志的抵制。

1935年秋，国民党当局对西北根据地发动第三次“围剿”。刘志丹指挥红二十六军、红二十七军和游击队奋力抗击国民党军队的进攻，先后取得绥德老君殿、吴堡慕家园子、定仙墕战斗的胜利。9月9日，中共鄂豫陕省委率领红二十五军到达西北苏区赤安县（原保安县，今志丹县）永宁山，与陕甘边区中共地方组织取得联系。陕甘边区苏维埃政府主席习仲勋、军委主席刘景范获悉红二十五军到达西北的消息后，立即报告中共西北工委，并组织动员群众欢迎慰劳红二十五军，还带领保卫分队前往迎接。西北工委组织部当即发出《为欢迎红二十五军北上给各级党部的紧急通知》，指出：“红二十五军、二十六军、二十七军的汇合，是争取陕甘、川陕的联系及联系全国各苏区，在苏维埃中央政府与中央革命军事委员会统一指挥下的一致行动。”我们要“动员全体党员及全苏区的每个劳苦群众，欢迎红二十五军北上陕甘同红军汇合，庆祝红二十五军北上的伟大胜利”。同时，命令西北红军主力开赴延川县永坪镇，准备与红二十五军会师。并要求各级党组织举行各种形式的欢迎会庆祝会，散发传单、广贴标语、捐助食品和鞋袜，派代表慰问。西北军委接到通知后，刘志丹起草了《欢迎红二十五军的指令》，并召开会议，进行欢迎红二十五军的部署。各团分别进行了传达，并南下永坪镇迎接。

9月15日，中共鄂豫陕省委率领红二十五军到达永坪镇，受到西北根据地党政军机关和干部群众的热烈欢迎。当天，在永坪召开了欢迎大会。9月16日，刘志丹率领西北红军主力回到永坪，与红二十五军胜利会师。两会军师，成为中国工农红军在西北地区会师的前奏。徐海东在回忆他与刘志丹见面时写道：“他是陕北根据地创始人之一，对革命忠心耿耿，深受陕北人民的爱戴。我们见到他，真是万分高兴。”两军会合后，为了互相学习，西北军委前敌总指挥部组织团以上干部到红二十五军慰问和参观。同时，西北军委还将直属的500多人的少共营拨给二十五军以补充部队。当日，为了加强对西北根据地的领导，朱理治、聂洪钧和程子华三人组成中央驻北方代表派驻西北代表团，朱理治任书记。9月17日，在西北代表团的主持下，中共西北工委和西北军委、鄂豫陕省委及军队主要领导人于永坪镇召开干部会议，研究了统一领导机构和组织第三次反“围剿”问题。会议决定撤销西北工委和鄂豫陕省委，建立中共陕甘晋省委，书记朱理治，副书记郭洪涛，秘书长李景波，组织部长王达成，宣传部长郭述申，白区工作部长慕生忠，妇女部长白茜；改组西北军委，主席聂洪钧，秘书长范子文，参谋长戴季英，供给部长白如冰；将红二十五军、二十六军、二十七军合编为红十五军团，军团长徐海东，政委程子华，副军团长兼参谋长刘志丹，政治部主任高岗。军团下设三个师，共7000余人。红二十五军改编为七十五师（师长张绍东、政委赵凌波），红二十六军改编为七十八师（师长杨森、政委张明先），红二十七军改编为八十一师（师长贺晋年、政委张达志）。中共陕甘晋省委建立后，成立了陕甘晋省苏维埃政府筹备委员会。

9月18日，在永坪召开了庆祝两军胜利会师和红十五军团成立大会，同时纪念九一八事变四周年。徐海东、刘志丹等分别代表红二十五军、西北红军讲话，号召两支红军亲密团结，并肩战斗，积极参加抗日救国运动，坚决粉碎国民党军队对西北根据地的第三次“围剿”，为巩固和扩大根据地、壮大红军的力量而英勇奋斗。

此时，西北红军得悉中央红军已经北上，有向陕北前进的消息，立即决定组织主力部队向南发展，牵制敌人，迎接中央红军。

9月26日，蒋介石在西安成立西北“剿匪”总司令部，自兼总司令，张学良任副总司令，代行总司令职权，统一指挥陕、甘、宁、晋、绥五省军队及东北军在内的十多万军队，妄图在中央红军到达之前彻底摧毁全国仅存的这块苏区。10月1日，红十五军团在徐海东、刘志丹率领下采取围城打援的战术，经五小时激战，取得了劳山战役的胜利，歼灭东北军第一一0师。击毙其师参谋长范驭州、团长杨德新，师长何立中负伤逃到甘泉毙命。俘团长裴焕彩以下3700余人，缴获长短枪3000余支，轻重机枪180余挺，各种炮12门。劳山战役的胜利，给敌人以极大的震动，驻守瓦窑堡一带的国民党军第八十四师星夜南逃绥德，安定