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乐，今天国营专卖，人民生活痛苦。并且，对外战事连年不断，家庭悲剧也就不绝如缕。

霍光在盐铁会议上不露面，但贤良、文学的主张，却和他的主张不谋而合。推派这些人去参加会议的策划人是杜延年，正是霍光的部属。他本来是霍光的从吏，被推荐为军司空（监狱长），后来又当了霍光的辅佐。《汉书·杜周传》曾记载了这件事。由杜延年负责帮助霍光去对抗桑弘羊，也就顺理成章了。

史上第一部经济巨著

《盐铁论》是一部处理历史题材的对话体记录，包含着很丰富的经济思想史料。特别值得注意的是它概括了两种财经政策的论争：中央统制抑或自由开放的经济政策，以及主张“收”抑或主张“放”的两种经济主张。这两种政策和主张，在今天仍然是争辩的焦点；而早在两千年前对此便有详细的记载，因而把它看作经济学的巨著也是应该的。

《国富论》这部英国人的经济巨著，比起《盐铁论》要晚1800年才问世。可见，中国的经济思想史的整理，是走在人类学术的前端的。

中央统制的经济政策，就是重视官方的力量，用政治的手段把民间的经济活动加以管制，其目的在于统一规划和争取时间，更可以充实国库，以备军事开支；其弊害则在扼杀民间的积极性，舞弊浪费在所难免，导致民间疾苦、百业不兴也是常见的现象。缺乏竞争的结果，反会使特权丛生，也是有目共睹。因此，才会有主张自由经济的人走出来，希望藏富于民，国家不要与民争利，反对严刑峻法，主张推行社教，反对发动战争，减少国库支出。

书中有关上述两种经济思想的语句，俯拾皆是。

主张统制经济的有：

兴盐铁、设酒权，置均输，蕃货长财，以佐助边费。

盐铁、均输，所以通委财而调缓急。

平准则民不失职，均输则民齐劳逸。

均输之物、府库之财，非所以贾万民而专奉兵师之用，亦所以赈困乏而备水旱之灾也。

是则外国之物内流，而利不外泄也。异物内流则国用饶，利不外泄则民用给矣。

今放民于权利，罢盐铁以资暴强，遂其贪心，众邪群聚，私门成党，则强御日以不制，而并兼之徒奸形成也。

今意总一盐铁，非独为利入也，将以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路也。

盐铁之利，所以佐百姓之急，足军旅之费，务蓄积以备乏绝，所给甚众，有益于国，无害于人。

夫蓄积筹策，国家之所以强也。

笼天下盐铁诸利，以排富商大贾，买官赎罪，损有余补不足，以济黎民。

计委量入，虽急用之，宜无乏绝之时。灸刺稽滞，开利百脉，是以万物流通。

礼让不足禁邪，而刑法可以止暴，明君据法，故能长制群下，而久守其国也。

主张自由经济的有：

今郡国有盐铁、酒权、均输，与民争利。散敦厚之朴，成贪鄙之心。是以百姓就本者寡，趋末者众。

今废道德而任兵革，兴师而伐之，屯戍而备之，暴兵露师以支久长，转输粮食无已，使边境之士饥寒于外，百姓劳苦于内，立盐铁，始张利官以给之，非长策也。

万物并收，则物腾跃；物腾跃，则商贾牟利。

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财政经济大论战：桑弘羊vs霍光（4）

豪吏富商积货储物以待其急，轻贾奸吏收贱以取贵，未见准之平也。

王者不蓄聚，下藏于民。

建盐铁，策诸利，富者买爵贩官，免刑除罪，公用弥多而为者徇私，上下兼求，百姓不堪，抏弊而从法，故憯急之臣进，而见知废格之法起。

今欲损有余补不足，富者愈富，贫者愈贫。严法任刑，欲以禁暴止奸，而奸犹不止。

今县官作铁器，多苦恶，用费不省，卒徒烦而力作不尽。

上不苛扰，下不烦劳，各修其业，安其性，则螟螣不生，而水旱不起。

上清静而不欲，则下廉而不贪。

《盐铁论》在文体的创造性上也是值得重视的：它不仅用对话式的写法，把六种人物的问答铺排恰当而不呆板，比起汉赋来更加生动，而且分章别类的体裁，条目简扼而清晰，在描述上又有很奇特的创语，如把官吏形容为“顺风承意之士”，把空口说大话的形容为“空战口”，都是恰到好处的形象比喻。因此，班固称赞桓宽“博通，善属文”，便可以想见。