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中央机关承担主体责任确定了两个表率：第一个表率是党风廉政建设主体责任和监督责任，这是党章赋予的重要职责，必须抓住反腐败斗争的牛鼻子，在改进作风、严明纪律、惩治腐败中不断凝聚党心、民心。第二个表率是严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律这五大纪律。强化五大意识和纪律观念，对反腐败工作的领导人，真正形成震慑力，在遏制腐败蔓延上起到排头兵的作用。各级党委只有负起自己的严肃责任，种好责任田，以担当无愧于己、以行动取信于民，才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。

党中央明确提出的党委负党风廉政建设的主体责任，在我们党的历史上是第一次，这既是党章规定的职责，也是落实党要管党的根本宗旨。强调依纲防责两手抓，从四项认识上、工作部署上，或多或少还是把党风廉政建设的具体任务主要落到纪检组织身上，这就混淆了责任，使各级检察院的党组依靠纪检监察机构，忽略了本身是领导者、执行者和推动者的责任。

党的十八大在制度反腐方面做出一系列重要规定，明确了双重领导责任制，反腐工作的具体化、程序化、制度化，注重制度设计的细节等。全面深化改革领导小组下设的六个机制中，包括纪检改革小组，从组织上将制度反腐纳入了改革的顶层设计。

十八届三中全会明确指出，加强反腐败体制、机制创新和制度保障，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。党的纪律检查体制，健全反腐败机制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度。从党的纪律、监察工作双重领导，具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。2014年6月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《党的纪律检查体制改革方案》。会议指出，党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分，关键是落实党风廉政建设主体责任和监督责任。各级党委的主体责任是前提、是基础，各级领导干部既要洁身自好、管住自己，更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

全面健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，遵循新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。从五个制度层面确立了改革的顶层设计，这是在我党坚定不移反腐败这一历史使命面前，采取的最坚定、最有利的制度创新战略。

3。晒巡视制度“账单”

2013年中央政治局通过的《建立健全惩治和预防腐败体系》，明确指出，2013至2017年工作规划中要改革党的纪检体制，要改进中央和省、区、市巡视制度。十八大以来，中央派出了多轮巡视组。

第一轮巡视组对10个被巡视的地区和单位晒出10张问题清单，每张清单都注明了一些领导干部的问题线索，转中纪委、中组部处理。

发现和揭露出的重大问题有以下几个方面：

江西萍乡官场发生了一次巨大震动。第一轮巡视组对湘赣两省边界的小城萍乡进行的巡视中，就发生了一系列官场地震。目前为止，包括萍乡原市委书记在内，4名厅级以上官员陆续被查，这就是萍乡市副市长孙家群、江西省人大副主任、省总工会主席陈安众、萍乡市政协副主席贺维林、萍乡市委秘书长张学民。萍乡官场地震至少牵扯多名要职现任官员、10多名房地产富商和煤老板，他们也多系市人大代表，均涉嫌巨额行贿。萍乡反腐巡视清楚表明中央惩治腐败的决心就是踏石留印，抓铁留痕，无半点虚假短视行为。

第二轮巡视的答卷已经晒出，到2014年6月，10个巡视点的整改报告中，至少68名厅局级官员被查，128人被移送司法机关，全部被查人员12759人，其中包括国土资源部5名正局级干部、1名副局级干部、2名处级干部，共8名。吉林省巡视组立案1986件，结案2296件，处分2347人。安徽省处分县级以上干部76人。广东省立案4000多件，查处厅级干部违纪者38人。

二轮巡视后，中央巡视组指出领导干部有关的一系列问题，如插手工程项目、为亲友牟利、住房和办公用房超标等。

第三轮中央巡视工作已于3月末全部展开，巡视重点为着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕