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巡椋�1952年10月～1968年6月，3个〃国内的颠覆目标〃的住所被无数次的〃非法进入〃；1960～1966年，社会主义工人党在纽约的办公地点至少被〃闯入〃92次以上，联邦调查局的特工还对他们的文件、通讯录等拍摄了上万张的照片…… 这些进行非法搜查的人全都是经过特别训练的联邦调查局特工，他们还得到了特别的补贴。因为他们进行的是非法活动，法律不能提供保障，如果在行动中被地方警察抓住的话，也只好像对待普通人那样把他们送进监狱。后来，由于害怕这些违法行动可能会被发现，从而波及联邦调查局及胡佛本人的声誉，胡佛在1966年下令停止了所有的〃暗中行动〃。但有一条例外，如果国家安全局在监听外交电台时需要外国大使馆密码的话，那他们还是会这么干的。 夜间非法搜查并不是联邦调查局所干过的惟一的〃肮脏勾当〃，它还干过暗杀。美国教会联合会的一份报告指出，黑人民权领袖马丁·路德·金就受到其5年的折磨；报告还指出特工人员建议过要〃杀掉他〃，并且也这么恐吓过他。教会联合会把这种对路德·金的行动，看作是〃在用秘密手段对付守法公民的黑暗时期的一个不幸插曲〃。 联合会的报告是在1976年，胡佛死了4年之后才提出来的。胡佛在世时，慑于他的淫威，几乎无人敢公开指责联邦调查局及胡佛的胡作非为，因而胡佛也从来没有感受到国民的这种强烈不满。胡佛死后，格雷当过很长一段时期的局长，后来便是精于此道的凯莱继任了。凯莱是胡佛的忠实信徒，在接受尼克松总统的委任后，使联邦调查局颇有起色。但卡特上台后，把他撤了。要找一个合适的接替人并不是件容易的事，找了6个月，才找到联邦法官詹逊，但他健康状况不好，不能担任。凯莱虽然已宣称退休，也只好继续留任，一直到1978年1月联邦法官韦伯斯特接任局长。韦伯斯特被描绘成一个坚定、精明和正直的人，他保证将在宪法允许的范围内工作，但事实未必如此。 联邦调查局既负责犯罪案件侦破，也负责安全工作。当然应该指出：当胡佛的共产主义恐惧症导致安全工作超出范围和成为违法行动之前，联邦调查局对犯罪案件的侦破还是比较有成效的。  
FBI世纪风雨路（4）
调整力量部署 到1983年，联邦调查局似乎已经从困境中走出来了。和中央情报局一样，经过七年的严格限制之后，开始摆脱水门事件所带来的束缚，又得到了一些新的权力：侦破可能出现的恐怖活动。 1991年，国际形势急剧变化，苏联解体之后政府不需要再全力以赴地对付共产主义威胁了，联邦调查局也随之调整了它的力量部署。它的斗争重点从反间谍行动转向日益严峻的恐怖主义。为了加强反恐怖活动的力量，它把原来专门对付苏联及东欧在美国进行情报活动的300多名特工人员，分到各州去专门对付恐怖分子。时至今日，可以说，反恐怖主义已经成为联邦调查局的头等重任，当然这并不排除它在反间谍和国内刑事侦破以及搜集外国情报等方面的使命。 恐怖活动从未间断过，联邦调查局似乎一直都很忙。1993年2月，纽约世贸中心被炸，6人死亡，1000多人受伤，损失达亿美元；1995年4月19日，俄克拉荷马市联邦大厦被炸，165人死亡，400多人受伤；1996年7月27日，恐怖分子再次发动袭击…一颗炸弹炸响在举世瞩目的亚特兰大奥运会上，成千上万名运动员提心吊胆地完成了赛事；1998年8月7日，美国驻肯尼亚、坦桑尼亚大使馆发生爆炸，257人死亡，5000多人受伤；2001年9月11日上午9时许，美国的标志性建筑之一……纽约世贸中心双子大厦在20分钟内接连遭到两架飞机的撞击，相继轰然坍塌！随后，白宫附近起火，又有飞机撞击五角大楼，国会山发生爆炸，一座47层高的大楼倒塌……全国陷入恐慌之中！ 路易斯·弗里自1993年9月担任联邦调查局局长以来，实施了一些新措施，立志图新，不断调整和改革现行体制，以适应新形势下打击犯罪、遏制国际间谍活动、扫毒和清剿恐怖分子的需要。弗里就职后宣布：联邦调查局〃惟一法则是法治，惟一职责是保护所有美国人不受犯罪及暴力之害〃，因此它的工作重点是：集中精力打击有组织犯罪，特别是亚裔帮派的犯罪活动；追踪和严惩国际恐怖分子和组织、国际毒枭和国内毒贩；调查和打击国际间谍活动，尤其是盟国针对美国的经济情报活动；大力打击白领犯罪，特别是利用计算机进行诈骗的犯罪活动。他发誓要调整联邦调查局，将其改造成精干的、能适应2