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是一个相当敏感的话题。1928年，最高法院第一次审理涉及电话窃听的案件，判决政府官员窃听电话并不违反宪法，因为〃警察并没有闯入被告的办公室进行搜查〃；1934年，国会曾禁止电话窃听。如今，罗斯福出于〃国家安全利益〃考虑解禁，为联邦调查局特工进行电子窃听和侦察提供了法律依据。严肃法纪、惩办公职人员的腐化、渎职和滥用权力，为了对付有组织犯罪，为了对付外国间谍活动，经法院授权由警察机构使用电子侦察手段，确实是有必要的。但是，如何防止警察机构滥用这一特权，侵犯宪法赋予公民（包括公职人员和政府高级官员）的隐私权等自由的权利，美国人一直没有找到合适的办法。 一向是满口仁义道德的胡佛，表面上是反对窃听电话的。他曾在国会作证时保证，一旦发现FBI特工有涉嫌窃听电话的行为，将立即开除此人。1928年出台的联邦调查局守则也规定，窃听电话是〃不当的、非法的、不道德的行为〃。但事实证明，联邦调查局进行电话窃听的行为一直以来就没有中断过。他们窃听邮政部长詹姆斯·瓦利的电话，因为瓦利在内阁里提议解除胡佛的职务。曾有几名特工在法庭作证时透露，为了调查一件跨州盗窃案，联邦调查局昼夜不停地进行过电话窃听。 在罗斯福宣布解禁后，司法部长罗伯特·杰克逊持保留态度，听任胡佛胡作非为。于是，35岁的〃国际码头工人和仓库工人工会〃负责人哈里·布里基斯沦为第一个牺牲品，并被冠以〃共产党人〃的标签，成为联邦调查局迫害的对象。 1941年7月，《纽约时报》的一名记者听说布里基斯被进行电话窃听一事，觉得这是一个很好的新闻题材，便去了布里基斯所在的埃迪逊饭店，用指甲锉撬开了房间里的电话，发现里面确实安装有窃听器，能够把电话内容和房间里的谈话内容传出去。记者马上叫来了警察，这时，在隔壁房间〃值勤〃的两名特工已经逃走了，但警察发现了一页写有〃特工比尔·杨〃字样的复写纸。 诸如此类的事件一而再、再而三地被披诸报端。新上任的司法部长弗朗西斯·彼得在接受参议院司法委员会质询时坐不住了，便邀上胡佛一起去白宫听取罗斯福总统的意见。罗斯福静静地听取了整个事件的汇报，突然笑了起来，对胡佛说道：〃埃德加，这是你们第一次被人抓住把柄吧！〃 没有罗斯福总统的默许甚至纵容，胡佛敢于如此无法无天吗？ 罗斯福为什么会对胡佛如此宠爱有加？ 利用联邦调查局对政敌进行秘密侦察固然是一个重要原因，但更重要的理由可能还在于，罗斯福有某种不可对人言的苦衷……胡佛掌握了他的某种秘密，而他也知道胡佛掌握着这种秘密。惟其如此，才能揭示出总统和联邦调查局局长互相利用、互相顾忌、〃相生相克〃关系的全部。 第一夫人密闻 尽管胡佛骨子里非常保守，立场更接近于共和党人，但有着浓厚自由派倾向的民主党总统罗斯福，表面上却与胡佛建立了深厚的私人友谊。1940年6月，罗斯福亲自写信给胡佛，对联邦调查局〃出类拔萃的服务〃表示感谢，而胡佛则在回信中称，总统的信是〃我有幸收到过的最鼓舞人心的信件，是美国价值观的生动体现〃。 尽管与总统政见相左，但一向以〃对政治不感兴趣〃自居的胡佛，从来不表露对罗斯福的不敬和不满。不过，对〃第一夫人〃埃莉诺，胡佛就没有那么客气了。他在私下场合从来不掩饰自己对埃莉诺这个〃老猫头鹰〃的鄙夷不屑和极度厌恶之情。胡佛非常反感埃莉诺的女权主义思想，反感她对黑人不幸遭遇的同情，反感她与共产党和〃过激分子〃的接触。胡佛甚至把罗斯福所采取的许多〃新政〃措施也归咎于埃莉诺。 第一夫人埃莉诺在丈夫的支持下，一反第一夫人默默无闻、不干预政治的传统形象，充分扮演了一个推动社会进步、影响总统决策、坦率而公开的政治活动家的角色。埃莉诺是罗斯福总统在政治舞台上的好帮手，但总统需要的是一个百依百顺的女人，而埃莉诺并不温柔，而且这位〃丑陋公主〃的相貌也不足以成为总统倦怠了政治游戏时停泊的港湾。 因此，罗斯福早在1917年任助理海军部长时就与妻子的一位社交秘书露西·默赛尔开始了婚外恋。海军当局虽然以特别命令方式于1917年10月解除了露西的工作，但并不能阻止二人的暗中交往，直至罗斯福总统因脑溢血在温泉去世时，陪在他身边的也不是第一夫人埃莉诺，而是露西。 罗斯福的私情自然逃不过联邦调查局局长胡佛鹰一样锐利的眼睛，这被当作把柄秘密记录在联邦调查局的卷宗里，成为胡佛进行政治讹诈的杀手锏。当然，胡佛更感兴趣的还是第一夫人的〃红杏出墙〃。&nbs