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塞尔维乌斯改革的主要内容有：第一，按财产多少划分居民等级。规定罗马居民，不论贵族和平民，按财产多少划分为五个等级。第一级，拥有相当10万阿司或更多的财产，出重装步兵80个百人队（森都里亚），另外出18个骑兵队（称骑士）；第二级，拥有万至10万阿司财产，出次重装步兵22个百人队；第三级，拥有5万至万阿司财产，出次重装步兵20个百人队；第四级，拥有万至5万阿司财产出轻装步兵22个百人队；此外，无产者（proletarii）不入级，出1个轻装步兵百人队。共计193个百人队。第二，按百人队设立森都里亚大会（百人队大会）。凡是服兵役的都可参加。这个以财产原则建立的新机构，取代了以氏族血缘关系为基础的库里亚大会。库里亚大会的一些重要职权：如宣布战争，选举官吏，重大案件的审判等都转归了森都里亚大会。从此，库里亚大会逐渐地丧失其政治上的重要性。在森都里亚会议进行表决时，每个百人队只有一票，所以第一级的富有者还可操纵绝对多数（98票），后来经过平民的斗争，平民可以就任执政官后，其他的高级官职也先后向平民敞开。公元前356年，平民获得了担任*官的权利，公元前351年和公元前337年，平民又分别取得了担任监察官和*官的权利。另外，管理罗马市政的营造官和管理财务的财政官也都有平民任职。公民大会上通过的平民决议，不必经过*院的批准即对全体公民具有法律效力。

罗马不断的对外扩张使罗马逐渐富裕，例如，在第二次布匿战争后获得了1万塔连特。公元前189年，西庇阿率军出征，仅马格尼西亚一役，就为罗马人掳掠了1230根象牙，金花环234只，白银万罗磅，希腊银币万枚以及大量金银器皿。公元前168年，罗马将领鲍鲁斯通过三天皮德纳之战，为罗马获得了250车掠夺物和300只金制杯。这些发了大财的罗马贵族和骑士，肆无忌惮地侵占从战争中掠夺来的公有土地，兼并同胞公民的份地。阿庇安说：“因为富有者占领部份未分配的土地，时间过久之后，他们的胆子大了，相信他们的土地永远也不会被剥夺了。他们并吞邻近的土地和他们贫穷邻居的份地，一部份是在被说服之下购买的，一部份是以暴力霸占的……。”普鲁塔克还谈到，家长若参军不在家，那么他的土地就更容易被抢占。对于已经兼并和掠夺来的土地，罗马的富人们一般都采用奴隶耕作、生产。这样，奴隶制庄园便迅速地在罗马发展起来。

由殖民地来的便宜粮食和奴隶制庄园的规模效应，加上服兵役，公民的小农经济逐渐破产。据记载，到共和末年，麋集在罗马城内的流浪人群，约有32万人，约占当时公民人数的三分之一，靠政府救济生活。罗马保民官试图重新分配土地但遭到暗杀。于是军队受到了影响，没有人愿意当兵，士兵们纪律松弛，士气涣散。针对这种情况，执政官马略进行了改革，以募兵制代替征兵制，发放军饷报酬，武器装备由国家发放。这样就有了一支职业军队，其参战的主要目的是为了谋求生路和发财致富。他们一味追求有利可图的出征机会，追随那些保证给自己带来财富和土地的统帅，而军事统帅也就很容易以慷慨来收买自己的队伍，使之成为实现个人目的的工具。此后，军事统帅拥有了自己的军队，军事叛乱很快出现，苏拉于元前89年由于政治冲突而率领军队攻击罗马，并被宣布为无限*官。他死后，掌握军权的恺撒和庞陪开始了争夺，公元前49年1月1日，*院作出决议，恺撒在高卢总督任满后（公元前49年3月1日），必须解散军队，如果拒绝，他将被宣布为祖国之敌。但是，恺撒悍然带着的十三个军团进攻罗马，并打败庞陪，成为*官。随后恺撒因为改革触犯罗马贵族利益被刺杀，他的养子屋大维进军罗马杀死大批贵族和政敌，并击败竞争对手安东尼，彻底废除了共和制。

帝制下的罗马成为了军事化的*制度，它改善了军人的待遇，将公民权授予了被征服的罗马化民族，意大利变得无足轻重。来自罗马以外行省的人通过政变和内战成为了皇帝，罗马城里的流浪者在皇帝的保护下过着寄生生活。皇帝还不断通过增加节日来讨好人民，以至于公元1世纪时每年有66天，到公元2世纪时，竟达到123天，比全年时间的三分之一还要多，节日和纪念日里，还要举行盛大的游艺活动。奢侈之风盛行的结果，使作为中小生产者的罗马自由平民也不事生产，靠国家和社会施舍度日。公元1世纪起，罗马停止了大规模扩张，导致奴隶价格上涨，奴隶主庄园衰竭，农业的减产使工商业凋零，罗马就此衰落。