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庆王载勋，两广总督李鸿章，不惜付出任何代价与洋人达成和议。李鸿章接慈禧旨意后，与亲王奕劻一同拜会联军司令德军将军瓦德西，提出议和息争，瓦德西道：“若想议和息争，必须答复两大条件，第一，严惩罪魁，第二是请两宫回京方可议和。”奕劻和李鸿章只好将瓦德西的意见电告慈禧太后和光绪帝。慈禧闻听联军要惩治罪魁，生恐累及自己乃犹豫不决。联军继续进攻，攻陷保定，袭扰张家口。太后惊慌遂离开太原转趋西安。路途中见风沙滚滚，田园荒芜，民生凋敝，景象萧条，方知民穷国弱，不堪与列国战。恰在此时，奕劻和李鸿章又寄来与洋人议和草约，并电告洋人所列祸首名单尽是端王以下诸人，慈禧方才心安，遂拿过草约观看，只见草约共有十二条，乃：

一、德国公使克林德被害，清政府派专使谢罪并为之在北京立碑。

二、严惩罪魁祸首，由各国公使指名。

三、杀害日本书记官也派使谢罪。

四、各国在中国坟茔发掘之处建碑雪耻。

五、公禁输入军火并军火材料二年。

六、赔偿各国损失银四亿五千万两，分三十九年偿清，息四厘计银亿万两。

七、各国使馆划界驻兵保卫使馆，界内不许华人杂居。

八、大沽口炮台及京津间军事设施尽行拆毁。

九、京师至海道，留外兵驻守。

十、颁诏永禁军民仇外，有违者处死。

十一、改定商约。

十二、改变总理衙门事权及外使观见礼节。

（八十四）

慈禧太后看完草约将草约顺手递给光绪帝，对帝言道：“就这样办吧。”光绪帝接过草约看后，流着泪说道：“几个国家的军队结伴而来，侵扰我的国土，屠杀我的臣民，还要将我的臣子当罪魁处死，真的痛心啊！众大臣盲目主战，虽然错误乃至获罪，但毕竟是为了维护我大清国权子民，还宜设法保之。”遂降谕旨道：“京师至五月以来，拳匪倡乱，开衅友邦，先经奕劻，李鸿章与各国使臣在京议和，大纲草约，业已画押。追思肇祸之始，实有诸王大臣等谬误无知，深信邪术，于剿办拳匪之谕。抗不遵行。反纵行拳匪妄行功战。以致邪焰大张，聚数万匪徒于肘腋之下。势不可遏。复主令鲁莽将卒，围攻使馆，竟至数月之久，酿成奇祸。社稷颓危，陵庙震惊，地方蹂躏，生灵涂炭。朕与皇太后危险情形不堪言状。至今痛心疾首，悲愤交深。虽诸王大臣等信邪纵匪，上危宗社，下祸黎元。自问当得何罪。前经两降谕旨，尚觉法轻情重，不足蔽辜，应再分别等差，加以惩处。已革庄亲王载勋纵容拳匪，围攻使馆，擅示违约告示。又轻信匪言，枉杀多命，实属愚暴冥顽，着赐令自尽！派左都御史葛宝华前往监视。已革端郡王载漪，倡率诸王贝勒，轻信拳匪，妄言主战，致肇衅端，罪实难辞，降调辅国公载澜，随同载勋，妄出违约告示，咎亦应得，着革去爵职！唯念顺属懿亲，特予加恩，均着发往新疆，永远监禁，先行派员看管。已革巡抚毓贤，前往山东巡抚任内，妄信拳匪邪术，至今为之揄扬，以致诸王大臣，受其诱惑，又在山西巡抚任，复戮害教士教民多命，尤属昏谬凶残，罪魁祸首。前已遣发新疆。计行抵甘肃，着传旨即行正法！并派按察使阿福坤监视行刑。前协办大学士吏部尚书刚毅，袒庇拳匪，酿成巨祸，并曾出违约告示，本应置之重典，唯现已病故，着追夺原官，即行革职！革职留任提督福祥，统兵入卫，纪律不严，又不谙交涉，率意鲁莽，虽围攻使馆系由该革王指就，难辞咎使，本应重惩，念在甘肃，素著劳绩，回汉悦服，格外从宽降调，都察院左都御史英年，于载勋擅出违约告示，曾经阻止，情尚可原，惟未能力争，究难辞咎，着加恩革职，定为斩监候罪名。英年，赵舒翘，均着在山西省监禁！大学士徐桐，降调前四川总督李秉衡，均已殉难身故，惟贻人口实，均着革职，并将血典撤销，钦此。

此谕下后数日，各国使臣沸沸扬扬言大清皇帝，对罪魁祸首惩治不力，应酌情加重，以泄列国公愤。光绪帝无法，恐惹恼列国与议和不利，自嘲道：“身为皇帝保护不了自己的臣子，