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行政司由傅旭成掌控，他从前原本就是当官的，对于行政处理，户籍管理有一套。

兵马司则由连成华掌控，其一，他为人小心谨慎，其二则是众人举荐，他是谢九思的人，是老将，可是他手中的兵马并不多，当小兵委屈了，当将领，就算现在有人愿意分权，可是保不准将来会闹矛盾。

所以，那些资历老，手中人脉的少的人，秦子臻全部安排他们管理职位。正如朝廷兵部尚书是尚书，朝廷的将军是将军，兵部尚书可以调令，却不能使用兵权，朝廷将军拥有兵权，却不能随意动用。

农务司则是任凭他们举荐，谁觉得自己农务好，站出来说话，秦子臻考验他们一些农务知识，考验他们的脑袋是否灵活，是否有创新精神，回答合格者分派职位。

工务司则交给了王志文，他曾经为官一方，也想造福百姓，对于修桥铺路有些见解，现在虽然是盖房子，凭借他的谨慎，还有他做事负责的态度，秦子臻愿意给予信任。

更重要的是，王志文是他的人，小九权势大，他对此并无意见，可是当一方权利过大，一方势力又过小，久而久之，下面的人总会产生矛盾，这种情况，秦子臻绝对不允许。

刑罚司他则交给了杨邵英，他在一群武将当中很沉稳，不会义气用事，能够做到不偏不倚。

六个部门，正好他和小九一方势力三个人。

短短半年时间，连州井然有序，俨然成为了一个小朝廷。

土著安心了，新来的势力还不错，没有将他们怎么样，既没有抢劫，也没有征兵，更没有抓了他们的儿子干苦力。

土著家中的强盗也安心了，虽然种地不能赚大钱，但是秦子臻管得严，别说抢劫，他们就连动弹都不敢动弹，如今安安心心种地，能保一条小命已经千恩万谢，哪敢有其他小心思。

有小心思的，不是死在山里的爆炸，就是被吓得心惊胆颤，根本不敢轻举妄动。

至于，前去别的国家讨生活，不是不想，而是不敢，他们是鼎鼎有名的强盗，各国通缉犯首榜，哪敢离开连州去别处。

冬去春来，又是一年冰雪融化的时候。

这一年的冬天很难熬，北方天气太冷，住的环境太差，哪怕用上了火炕，依然抵不了什么作用。

不过，所有人的心里都很兴奋，他们没有任何不满。

工务司建设的居所，已经快要完工。

城池距离商道约有十里远，为了避免被来往商队发现，周边派了侍卫巡逻，若有商队前来，一定会将他们引去别处。

这里土匪横行，倒也没人敢乱来，目前为止，城池的建设很隐秘，一切都悄声无息进行着。

城池是由秦子臻亲自设计，周边月河环绕，除了高高的城墙之外，城池规划很整齐。

房屋，宅院，交易区，城主府，以及士兵们专用的房舍应有尽有。

一想起新房子，每个人心里暖烘烘的。

这里，将来就会是他们的家。

开了春，天气回暖，外面不再是冰天雪地，秦子臻立即吩咐，要求王志文加快速度，两个月之内，建筑必须完工。

他很明白，封锁消息不是长久之计，去年他们是占了天时地利人和，剿匪迅速是其一，其二则的冬季来临，商队互不来往，所以外面才会没有任何消息，但是到了春天就不同，就算他们极力隐瞒，平原的变化总会有人察觉出来，他要在各国反应过来之前，牢牢把连州握在手里。

另一边，大昭真正乱了起来，朝廷经过几次败退，皇帝调兵遣将，更换将领。

西北是平西王的地盘，胜利几场在所难免，可是过了西北以后，平西王一路败退，双方僵持在秦川大山，各有胜负。

兴，百姓苦，亡，百姓苦。

两方大军僵持不下，消耗最多的是银子。

皇帝手中有钱，户部有钱，国库有钱，可是再多银钱也经不住战争消耗，更别提，秦子臻还打劫过一回国库。

宫里的妃子娘娘，皇子皇孙，哪个不用花钱。

皇帝办一次寿宴，太后办一次寿宴，又有哪一次不花个几百万两。

每年冬天赈灾，更是需要大笔银钱。

西北战事吃紧，军饷吃紧，粮草吃紧，眼见国库里的银子，花钱如流水，皇帝心中自然不满。

下面官员绞尽脑汁想办法，可是除了加重赋税以外，这群官员又能如何。

征兵、征粮、征税，运气好，遇上一个好官，首先会考虑