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新疆与内地不同，没有私人银行和钱庄，仅有一个新疆省立银行。新省银行1930年由官钱局改组而成，专为政府拨款服务，从未开展其他业务。盛世才上台后，银行业务范围有所扩大。毛泽民将省银行改组成官商合办的商业银行，吸收商股和社会游资，扩大银行资本，使银行在扶助农、牧、工商业的发展，调剂金融，稳定物价，改善人民生活等方面发挥了更大的作用。1938年12月5日，新疆商业银行筹备委员会成立，毛泽民任筹委会委员长。经过紧张有序的筹备，新疆商业银行于1939年1月1日正式成立。商业银行资本定额为500万元，其中官股占60％为300万元，商股占40％为200万元。银行章程规定，官股利低，商股利高，存款利高，借款息低。因此，商业银行受到群众的拥护，不但商界积极入股，普通群众也有不少合伙入股者。

在毛泽民领导下，商业银行发展很快，除迪化总行外，下属分行由9处增加到17处，并设有13个办事处。商业银行营业范围不断扩大，有汇兑、存款、贷款、保管等，利润大大增加。商股获利不小，所以他们喜气洋洋地在给股东大会贺电中说：“我们在银行入股，不但得到了优厚的股息红利，而且间接地参加了抗战建新的工作。”毛泽民为天下寒士谋，建议商业银行开展了“典当”业务，名为“公济当”。过去新疆豪富人家多开当铺，当息很高，一般是月息15分，有些20分，而且当期三个月，过期不赎即为“死当”，典当的物品就归当铺老板所有。商业银行开设的“公济当”，规定微利3分，当期一年，到期不赎，还可延期，取消“死当”。“公济当”的开设，受到劳苦大众的欢迎。

毛泽民忠实地履行着自己的职责，实施了一系列改革，其中统一币制是意义重大且影响深远的一项举措。

盛世才1933年4月掌权，到1937年这四年中，新疆战乱频频，军事耗资巨大，财政入不敷出。1935年的财政收入是7亿多两银票，支出却达12亿两。盛世才靠借外债和滥发纸币维持家业，因此，经济大厦疲态尽露，物价飞涨。当时省财政厅的主要任务就是发行钞票，不够就印，印了就发。省票印刷厂日夜赶印，纸币如同草纸一样不值钱。发工资每人一大捆，谁也顾不得去数。一张50两的银票买不上一盒火柴，买一个鸡蛋要500两银票。办婚、丧事要用马车拉票子买东西。币制的流通方面也混乱得不可收拾，省政府发行50两一张的省票，喀什自用喀票，伊犁用伊票，一些地区甚至还在使用清币青铜制钱，一些商号也发行竹简或铁制币。除此之外，还流行天罡、元宝、油布贴等比值不一、五花八门的地方币和卢布、卢比等外币。各种价值不一的钱币互相折顶，混乱使用，致使货币流通紊乱，物价极不稳定，到后来商品流通中竟出现了以物易物的情况。旧币不值钱，信用一落千丈。各族人民怨声载道。书　包　网　txt小说上传分享

《西路军》　毛泽民任代厅长（5）

毛泽民较劲动真，统一货币。为了树立新币信誉，需要让群众知道新币是以黄金储备为基础的，是有雄厚基金的。毛泽民利用1938年秋新疆全省第三次代表大会的时机，动员盛世才将自己库存黄金拿出一部分，加上银行库存的黄金、白银、珠宝，搞了一个黄金白银储备展览。1939年2月1日，新币正式发行。票的背面印有毛泽民的签名。全疆各族人民吃够了旧币混乱的苦头，一俟新币兑换之日，家家户户奔走相告，拿出平时积存的旧币，一捆一捆搬到兑换所。

为了保证新币稳定，有必要增加银行黄金储备，充实新币基金。毛泽民一方面在迪化成立了金矿局，在伊犁、阿山成立了金矿分局，加强对黄金开采的管理，并号召与组织群众去开采金矿。另一方面，他于1939年11月主持修订了《新疆省限制现金银出境暂行办法》共十二条。其中第二条规定：“凡属现金、现银、美金票及一切硬货币，一律禁止出境”；第三条规定：“首饰金银，以完整随身佩戴之整饰为限，每人出境所带金饰最多不得超过二两，银饰五两”，“违者没收以破坏抗战后方论罪”。这十二条规定，一改过去大量金银外流的情况。

毛泽民的理财工作进行得秩序井然，有声有色。由于他的倡导，1941年4月新疆发行了计划500万元的建设公债。认购公债这在新疆还是首次，是非常大胆的创举。由于毛泽*持财政工作不尚空谈，言而有信，尤其是实行币制改革成绩显著，深得人心。老百姓注意“信用”是具体的而不是抽象的，也就从心底里拥护财政厅发行公债的新措