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的心。所以，让我们共同面对这样的困难。这些天来，从内地到边疆，人们所思所想的就是灾区人民：那里的堤坝能不能抗住再一次洪峰？部分地区分洪的准备工作怎么样？万一决堤有没有应急的办法？抗洪前线的军民生活是不是有保障？暑天会不会发生疫情？他们还需要什么帮助？各级领导干部都为此寝食不安，绝大多数普通百姓也不把自己置身局外。全国各省、市、自治区已经行动起来，出钱出力，争相把困难扛起来。

这种凝聚力来自血浓于水的骨肉同胞的感情。人民子弟兵从祖国四面八方赶赴灾区，连续作战，成为抗洪大军中最具有战斗力的突击队。朱钅容基总理两次赴灾区视察，下了飞机后和军队领导干部紧紧拥抱，这不寻常的举动，道出了亿万人民感谢人民子弟兵的共同心声。尽管一些地方经济比较困难，老百姓钱不多，但仍有那么多人慷慨解囊，为灾区人民捧出颗颗爱心，其真挚感情如兄弟姐妹。香港特别行政区作出及时反应，赈灾活动得到企业家和广大市民的热烈响应，显示出一向具有爱国主义传统的港人与祖国同甘共苦，风雨同舟。澳门同胞和广大海外侨胞也积极行动起来。这一切都说明，中国是全体华夏儿女的中国，中国的命运和华夏儿女的命运息息相关，永远不能分开。

这次洪涝灾害是自1954年以来的又一次全流域性大洪水。面对滔滔洪水，我们成功地抗击了一次又一次特大洪峰。为什么一些特大险情能够及时排除，为什么我们的人民处惊不乱，为什么我们的各项工作有条不紊地进行，为什么我们的社会如此稳定？最根本的原因就是人民群众对党和政府高度信赖，是党的核心领导作用把全国人民的智慧、力量凝聚起来，筑起了一道坚不可摧的长城。也许很多上了年纪的人都会记得，旧中国发生水患时人民流离失所，无依无靠的悲惨情形。两相对照，我们不难体会到，如今的中国已不再是那个贫弱散乱的中国，而是一个万众一心，欣欣向荣的中国。抗洪抢险的伟大斗争折射出中国人民的自信心和凝聚力告诉人们，我们有足够的能力应付一切人世遭逢的灾难，也有足够的力量创造出现代化建设的一个又一个奇迹。

严重的自然灾害不仅给工农业生产带来了严重的影响，同时对个人和家庭财产也造成了巨大的损失。有灾必有救，值此之际，社会各界人士踊跃捐款捐物，在灾民的转移、安置、饮食和医疗等方面国家已经尽力着手安置，并初步得到解决。灾区的人民群众人心稳定，社会稳定。在洪水成灾之后，我们的救灾工作人员始终如一地坚持江总书记的“救人第一”的原则，将伤亡情况减小至零。

黑龙江省委、省政府，有效组织抗御嫩江超历史洪水，先转移40余万人无一伤亡。黑龙江省委、省政府认真贯彻党中央、国务院指示精神，在嫩江洪水到来之前，认真执行“行政首长负责制”，阜部署、早安排、早落实，领导到位，预案可行，组织有效。齐齐哈尔市地区嫩江两岸市县各级党政领导、广大水利职工带领数万名干部群众、数千名人民解放军官兵，抢修险工险段，加高堤防，组织群众撤离险地，救助被洪水围困的群众，工作井然有序。

黑龙江省委、省政府领导和齐齐哈尔市委、市政府领导，采取有力措施，积极运作，尽最大努力“不让一名被解救出来的人病倒”，但因条件与时间的关系，进一步解决好受灾群众的问题，还急需大量的食品、医药、衣服和重建住房的物料。

国家民政部在此次救灾工作中发挥了重大的作用，不仅严格履行自己　的工作职责，而且在组织救援物资、调配、救灾捐赠，下拔救灾捐赠款物　等方面工作，完成得较为高效。

一、认真履行民政部门职责。要求各级民政部门密切注视灾情和救灾工作动态，随时掌握情况，研究救灾措施，及时向党委和政府提出合理建议，当好参谋和助手。通过借住公房、投亲靠友、对口安置、搭建临时庵棚和调运救灾帐篷等办法做好受灾群众的紧急转移安置工作；通过紧急调运粮食、方便食品、熟食、饮用水、燃料及衣被等生活物资，保障受灾群众的吃饭、饮水、穿衣等基本生活需要；通过卫生部门向灾区派出医疗小组，分发防疫治病药品，组织群众清理环境卫生，解决防病治病问题。充分发挥各级民政部门的职能作用，积极协调联络，组织受灾群众生产自救，互助互济。

二、救灾捐赠工作。广泛开展社会捐助活动，发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，依靠全社会力量战胜灾害，共渡难关。为适应当前全国各地捐款捐物支援灾区活动的开展，要求各地民政部门以极端负