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王陵非常不赞成地表示：

“高皇帝在世时，曾刑白马和诸大臣、将领盟誓曰：‘非刘氏而王者，天下共击之。’今太后要晋封诸吕氏，是违反高皇帝盟约的。”

吕太后非常不高兴，但面对王陵，她倒一点办法也没有，只好请教于左丞相陈平和太尉周勃。想不到，陈平和周勃竟然表示：

“高皇帝平定天下时，封刘氏子弟为王，如今太后称制，封诸吕子弟为王，并无不可。”

吕太后听了很高兴，便宣布罢朝停止讨论。

王陵很不高兴地责备陈平和周勃道：

“当的我们和高皇帝歃血盟誓：“非刘氏不王，非有功不侯。”你们两位不是也在现场吗？如今高皇帝崩逝，太后称制，欲封吕氏为诸侯王，你们却顺其意讨好她，背弃盟约，日后有何面目见高皇帝于地下？”

陈平和周勃却苦笔解释道：

“如今太后称制，我们反对到底，必造成内争，危及国家安全。太后一生气，杀尽刘氏诸王，对刘氏政权反而是不利的。”

王陵：“难道你们想这样就妥协了吗？”

陈平：“如果要守住原则，当朝力争，臣等绝对不如君相。但欲设法维持国家安定，运用智谋保全刘氏后代，可能君相不如我们了。”

王陵也无言以对。

不过这个血性汉子仍不愿让步，便主动辞去右丞相之位。

吕太后也不敢得罪他，仍以王陵为皇帝太傅，但王陵不愿接受，告老还乡，从此不问政事。

刘氏、吕氏统统有奖

王陵辞职后，吕太后便以陈平为右丞相，而升任太后派的领袖辟阳侯审食其为左丞相。此时政事全由陈平处理，审食其仍负责宫中监管，如郎中令。然而市食其因为接近太后，反而拥有更大的权力，公卿大夫有事宁可暗中和审食其商量，而不问右丞相陈平的意见。

不过陈平也暂时隐忍，不和审食其争权，以免朝政陷入内争而混乱。

上党太守任敖曾为沛县狱吏，对当时落魄中的吕太后出手援助，也得到太后破格任用，提升为御史大夫。

由于朝廷的领导人——号称三公的丞相、太尉、御史大夫，4人中有两人是吕后自己的亲党，另外两人也公开表示顺从，因此吕太后的胆量更大了，她决心乘机建立吕氏政权。

她首先追尊其父亲临泅侯吕公为宣王，以及已经去世的长兄吕泽为悼武王。

由于死人对大家比较没有压力，反弹力量较小，但只要先有吕氏为王的先例，日后要晋封吕氏便容易多了。可见吕太后仍相当顾虑诸功臣的反应。

正好，吕太后的独生女——嫁给张敖的鲁元公主也去世了，太后便将其子张偃封为鲁王，追谥鲁元公主为鲁元太后。这样总算又有一个非刘氏的诸侯，而且是高皇帝的外孙，大家比较不会反对，更增添日后吕氏为王的合法性。

但在正式晋封吕氏一党为诸侯王前，吕后仍先立惠帝刘盈的养子刘强为淮阳王，原淮阳王刘友迁徙为赵王，并以赵国的恒山郡独立为恒山国，将刘盈另一位养子刘不疑封为恒山王。

如此一来，对刘氏的后代也有了新的交代，能封的都封了。

当年底，吕太后便下令大谒者张释提议，由大臣们共同签署，割齐国的济南郡为吕国，并封悼武王吕泽长子郦侯吕台为吕王。

但不幸，这位吕王很没有福份，才一年不到便去世了，第一位吕氏诸侯王又告夭折。

吕太后只得下令由吕台之子吕嘉，继任为吕王。

为了强化吕氏和刘氏的关系，她又封楚王刘交之子刘郢客为上邳侯，齐王刘肥之子刘章为朱虚侯，并以吕禄之女嫁于刘章，令其为宿卫，安置在自己的身边。

不久恒山王刘不疑去世，再以刘盈的另一养子襄城侯刘山为恒山王。

太后执政的第4年，晋封自己的妹妹——也是樊哙的寡妻吕嬃为临光侯。

吕太后发动整肃刘氏

这时候却又发生一件震撼朝廷的大悲剧。

少帝已逐渐年长，有熟知内情的宦者密告之，他并非惠帝刘盈之子，而且生母已为吕太后所杀。

在有心者怂恿下，这位不懂事的少帝竟公然表示：

“太后杀了我的母亲，长大后我将会报复的。”

吕太后一听，盛怒之下，便将他监禁于永巷中，并对外宣称皇上生病了，左右众大臣均不得见。

但日子久了，总得有个交代。吕太后乃召议群臣表示：