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高官：大米市场年内将出现好转》，载《第一财经日报》，　20080411。）

《第一财经日报》：就联合国粮农组织目前掌握的情况，在您看来，本轮大米价格上涨的主要原因是什么？

何昌垂：对此问题有各种说法，但联合国粮农组织认为，目前大米价格上涨的原因是多方面因素造成的，并不是像有些人所说的是由于中印粮食需求的上升而促成的。

首先，农业生产成本的上升，明显源于石油价格的上涨。

第二个原因是，灾害性天气所导致的农产品总产量下降。

第三个原因在于，全球谷物库存的急剧减少。

发展生物能源对国际粮食市场价格也有冲击。

当然，我们也注意到，目前出现了一些囤积现象和投机行为，引起了市场不必要的恐慌。【链接】何昌垂，博士，FAO助理总干事兼驻亚太地区总代表。书包　网　。　想看书来

唯一可取还是需要谨慎？（2）

何博士在采访中谈到，国际油价2002—2007年上涨了4倍，由此导致化肥价格上涨了2倍。化肥在农业成本中所占比重达到10％以上，因此油价推升了农产品生产成本，提高了农产品运输成本，从而导致了粮价的上涨。他还从自然灾害导致减产、出口国限制出口而进口国增加采购力度等方面进行了分析。

看来，粮食危机之所以产生，有“天灾”的原因，但更根本的原因是“人祸”。

第一，美国与伊拉克之间的战争，直接推高了世界石油价格，石油价格从战前的25美元/桶涨到2008年底的100美元/桶。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在《三万亿美元的战争——伊拉克战争的真实成本》一书中深入分析了这个问题，指出，美国发动的这场战争，由于推高了世界石油价格，给全球经济体带来了万亿美元的直接成本，这些成本由全球经济体承担。石油成本的飞涨，推动了化工产品价格、运输价格，从而推高了全球粮价。

第二，美国发展生物能源对国际粮食市场产生了冲击。美国为减少对外石油依赖，大力发展生物能源计划。按美国目前的技术水平，一辆最普通的家用吉普加满一箱油需耗用200公斤玉米，相当于非洲穷国布基纳法索一个成年男子一年的口粮。2007年美国所产玉米的27％变成了乙醇；2008年用于生物燃料的玉米数量上升到玉米产量的28％，达到1�14亿吨。按照美国的《新能源法案》，美国还要大幅度增加生物能源的使用量，到2022年生物燃料的使用将达到6亿吨。生物柴油迅猛发展则消耗了大量植物油资源。欧盟也是生产和消费生物柴油的主要地区。欧盟生物柴油的消费量2005年为303万吨，2006年为544万吨，2007年为690万吨，2008年达到1　154万吨。欧美的所谓“生物燃料”烧掉了相当于5亿人的口粮。联合国官员就此严厉抨击，即使美国产出的所有粮食全部转化为生物燃料，也仅够全美18％的汽车所需，因此使用粮食生产燃料是一项“反人类的罪行”。（参见江涌：《直面世界粮食危机：一场“沉默的海啸”不期而至》，载《求是》，20080704。）

第三，金融资本推波助澜。华尔街当然是个中高手，在世界石油供给和需求并无明显变化的情况下，他们能够在12个月中，把石油价格从70美元/桶推高到140美元/桶，他们也能够在供需没有发生明显变化的情况下，在一年中把大米价格从200美元/吨推高到500美元/吨。在粮价最疯狂的2008年3月，作为全球大米价格基准的泰国大米，头一天的价格还是580美元，第二天的报价就能达到760美元，一夜之隔价格就能上涨30％，最后逼近1　000美元大关。

第四，美国和欧盟等发达国家对农业的大量补贴，严重伤害了发展中国家的粮食生产。从2002年美国通过的为期五年的农业法案来看，美国每年对农业的补贴高达数百亿美元。欧盟也不例外。这些国家高额的农业补贴使得它们的农产品可以以非常低廉的价格向发展中国家倾销，从而压制发展中国家本身的粮食出口和贸易。非洲联盟委员会主席科纳雷曾指出：“富国对农业的补贴是发展的障碍，它削弱我们的经济，让我们的农民变得越来越穷。”他说，农业是带领非洲走出贫困的唯一途径，现在却遭到富国产品入侵的严重打击。世贸组织总干事拉米在谈及目前的粮食危机时也承认，富国的农业补贴扭曲了农产品贸易，伤害了发展中国家的粮食生产。（参见《追溯全球粮