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人的23次连续发射成功。这是因为从那时以后，制造商的水平提高了。道格拉斯飞机公司（Douglas　Aircraft）1967年与麦克道尼尔公司（McDonnell　Aircraft）联合组建了麦道公司（McDonnell　Douglas），1997年被波音（Boeing）并购。波音公司也是一家主要的防务承包商。根据波音的一体化防务系统部门（IDS）网站，这个部门营业额达到270亿美元，旗下员工78000人。波音的导弹防御部门参与了发展导弹防御系统，在分层导弹防御系统的所有阶段，从发射、中段飞行到终端，都参与其中。波音也涉足载人航天领域，其活动涵盖了从“阿波罗”计划到国际空间站，而且是后者的最主要承包商。

美国的“宇宙神”运载火箭是和“德尔塔”火箭一并研制的，而且也是基于一种弹道导弹。1958年的首次发射中，“宇宙神”将“斯科尔”（Score）号试验通讯卫星送入轨道。这种火箭的童年阶段命运多舛，前32次发射中15次失败。和“德尔塔”火箭一样，“宇宙神”的制造商水平后来也提高了。最初的合同是与康弗埃尔公司（Convair）签订的，后来这一公司在1953年并入了通用动力公司（General　Dynamics）。1994年，通用动力公司太空系统部成为了马丁·玛丽埃塔公司（Martin　Marietta）的一部分，现在他们都属于洛克希德·马丁公司（Lockheed　Martin　Corporation）。

在对宇航合作发展的讨论中，有两个要点要汲取。第一，从事宇航事业的公司是相当团结的。虽然过去曾经出现过大量的竞争者，但到2005年，只有两家主要的火箭公司—波音和洛克希德·马丁公司存在了下来，其他公司以“美国运载火箭联盟”（ULA）的旗帜下组成了平等的伙伴关系。虽然意图是要降低发射费用，但同时也有效地消除了竞争，至少在美国国内是这样。不论是独资还是合资，这些公司都同时开展商用和防务业务。如果一个领域效益欠佳，他们必须马上寻找在另一个领域赶上的机会。因此，举例而言，如果商用通讯卫星发射频率降低，或者如果对美国航空航天局的新计划失去了耐心，这些公司就必须寻求大的防务计划以赚取共同利润。

今天，超过50％的商用通讯卫星是由法国…欧洲合作的“阿丽亚娜”（Ariane）火箭发射的。美国因为禁止美国火箭发射欧洲通讯卫星而失去了市场。起初，美国曾禁止太空运载技术出口，既是为了支持自己的运载火箭供应商，也是为了防止运载火箭、火箭以及导弹能力的扩散。这种意图在于迫使其他国家依赖美国并控制住敏感的运载火箭技术。法国对这种局势尤其感到不满，但她最初没有能力赢得研制独立的运载火箭所必需的英国和德国的支持。

然而，1967年法德两国决定制造两枚试验通讯卫星，“交响乐1号”（Symphonie　A），和“交响乐2号”（Symphonie　B），美国航空航天局同意负责发射。但在预定发射的1974年和1975年，美国国务院却要求航空航天局从欧洲获得担保，保证这两颗卫星只用于试验目的，不承担商业通信，以免和国际通信卫星组织（Intelsat）的商业活动竞争。美国阻止欧洲卫星和国际通信卫星竞争的动机是纯经济的，1964年建立的国际通信卫星组织，其宗旨是确定国际通讯卫星的所有权以及负责管理其全球系统。美国是这个组织的有力后台和主要股东。

法国人要说服欧洲其他航天国家同意欧洲需要自己的运载火箭，而美国将这种限制强加于欧洲正好送上了大礼。结果便是“阿丽亚娜”火箭的研制。1979年圣诞节前夜，“阿丽亚娜”火箭开始了处女飞行。“阿丽亚娜…4号”火箭很快就成为世界上最可靠的、载荷最大也是最常用的商用运载火箭。2003年，“阿丽亚娜…4号”火箭被“阿丽亚娜…5号”火箭淘汰。最初美国饱受导致失败的技术难题和市场分额丧失的折磨，现在这些问题似乎已经得到解决，签署了许多新合同。在完全没有军事意义的“阿丽亚娜”问题上，为了保护美国的经济利益，美国试图严密控制敏感技术，结果却造成了回火，产生了一个强有力的竞争者。不幸的是，正像出口控制法所显示的那样，美国似乎没有接受教训的意思，今天仍以同样的狂热试图控制技术，很可能会导致同样的结局。

技术管制的难题（1）

技术管制的难题

传统上，美国控