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越馐汀�7月19日，法律和秩序部长伏洛克承认曾经给因卡塔25万兰特。当局利用因卡塔的政治势力和祖鲁人的民族情绪与非国大抗衡的阴谋一时成为街头巷尾的话题。为了摆脱被动局面，德克勒克政府宣布紧急改组内阁，将国防部长马兰与法律和秩序部长伏洛克撤消原职，降级使用。德克勒克还宣布取消给黑人政治组织的所有秘密拨款，并成立独立的委员会调查此类事件。与此同时，因卡塔亦因此事情的败露而名声大减。而非国大则提高了威望，这使其在进一步谈判中巩固了地位。
被黑人冲突搅得焦虑不安的曼德拉还面临着另一种威胁，即温妮·曼德拉的审判构成的对非国大事业以及他本人声誉的威胁。温妮自1990年8月21日被任命为非洲人国民大会社会福利部长后，仍执迷不悟。她被正式指控犯有绑架罪和谋杀案的帮凶罪。1991年2月4日，温妮·曼德拉和她以前的几名贴身保镖一起在约翰内斯堡受审。但因为温妮的7名同案犯中有4人在保释中逃跑了，审判不得不推迟。2月11日，曼德拉陪同夫人来到法院大楼，他处于极其难堪的局面中。他没有进入法庭，将温妮送进大门后就离开了。
当起诉人扬·斯瓦纳普尔宣布主要证人之一在前一天晚上被人绑架时，法庭里响起一阵议论和骚动。当时与温妮·曼德拉一起坐在被告席上的只有3名被告：克蒙利苏瓦·法拉蒂、她的18岁的女儿诺姆普梅莱洛·法拉蒂和出租汽车司机约翰·摩根。4位被告人均表示自己和其他被告无罪。与此同时，另外4名被告在逃，他们是：17岁的约瑟夫·西索尔、22岁的阿蒂扎·塞贝胡卢、19岁的姆富马贝拉内和19岁的西布西索·马布扎。法院已决定对他们进行单独审判，审判将在他们被逮捕之后进行。
5月13日，约翰内斯堡法院对这一案件进行宣判。曼德拉又一次陪同夫人来到法庭。当温妮·曼德拉出现在法庭时，她有意亲切地挽着丈夫的胳膊，脸上露出那种人们习以为常的迷人微笑。曼德拉脸色庄重，此刻他在想什么呢？他深深感到自己对温妮亏欠甚多，同时也对温妮有一种无力感，她已经成了无法管教骄横跋扈的人了。正是在这里，他和他的同志们曾遭受过无端的政治审判，可今天参加的却是另外一种全然不同的刑事案判决。法官迈克尔·斯特格曼宣布判决：“温妮弗莱·诺姆扎莫·曼德拉，我判决你犯了绑架1至4人的罪行，同时是被控殴打5至8人的帮凶。”曼德拉夫人说：“我只想要你们所有的人都知道我没有伤害任何孩子，其余的事由我的律师回答。”此时，曼德拉脸色铁青，从他的职业敏感他知道绑架罪虽然最严重的可以判处死刑，但他的妻子不会遭此极刑。然而，宣判有罪这一事实已足够使他和他所领导的非国大面临一场新的政治危机。
此时，南非已进入制宪谈判前的最后阶段。经过反复磋商，南非各民族的19个党派于1991年12月20日组成民主南非大会，简称科德萨（CODESA），正式开始制宪谈判。
第二十七章 从谈判到选举
·民主南非大会
·德克勒克决定摊牌
·“每一个头脑清醒的南非白人都应投支持票”
·博伊帕通惨案
·毕晓惨案
·温妮被判有罪
·夫妻分居
·丛林会谈
·重开南非多党制宪谈判会议
·哈尼遇刺
·曼德拉与德克勒克的殊荣
民主南非大会在约翰内斯堡的召开，标志着南非和平进程进入实质性制宪谈判阶段。纳尔逊·曼德拉曾经在解释谈判的会议时指出：谈判就是要准备妥协，不仅在小的问题上妥协，而且在大的问题上妥协。当时由于政见上的分歧，白人第一大反对党保守党和黑人激进政党泛非主义者大会和阿扎尼亚人民组织均未参加民主南非大会。因卡塔虽然参加民主南非大会，但领导人布特莱齐国祖鲁国王没能作为单独一派参加民主南非大会而拒绝出席大会。很明显，如果谈判不能吸收各主要党派积极参与，要想取得主要看法上一致是不可能的。
民主南非大会第一次会议以后，各方一致同意成立5个工作小组，各自就共同关心的问题进行谈判。这5个工作小组的具体任务是：第一工作小组负责营造自由的政治气氛，它下设三个小组，分管改组国家控制的新闻机构，主要指南非广播公司；修改和废除现有立法如“公安安全法”和“国内防务法”并负责监督释放政治犯和流亡者回国事宜；处理军警由谁控制以及遵守“全