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回收官地条例》，政府可因发展公共设施（如兴建地铁、进行填海工程、　扩大马路、修建公园）的需要，向承租人收回已批准的土地，但必须按现时地价作出　补偿。 这种拍卖、投标的土地批租制度，其最大作用是配合自由市场经济，借助市场调　节的力量，使稀少的土地资源得以最大限度地发挥其潜力和效益。通过批租制度，港　府完全可以控制土地供应量，从而维持拍卖价格的高水平，保证庞大的土地收益。它　可以增加政府收入，为低税制提供稳固基础。但同时地价、楼价、租金的高涨却使各　行业成本提高，增加市民生活负担，影响香港产品在国际的竞争力。 1954年12月20日，农历黄道吉日。 这一天，香港商业巨子霍英东，甩出120万港元巨款，在繁华的铜锣湾　购置了一幢大厦。一个出身艇户的贫寒之士，一个命途多舛的冒险猛人，　从此步人人生最辉煌时期。 他仍是一个商界猛人。 创售楼花 霍英东购入大厦，即注册创办立信建筑置业有限公司。“立信”二字，　取自“立足于信誉”之意。 霍英东看好香港的房地产业。香港是弹丸之地，40年代末人口急剧膨　胀到200多万，住房紧张；香港工业开始起步，工业用房奇缺。香港的地位　已趋稳，人们热衷于购置物业。房地产大有可为，拥有物业，不愁找不到　买主。然而，房地产投资浩大，朝鲜战争时运售战余物资积攒的所谓“巨

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资”，难以在房地产业大展拳脚，谈何“立信”？ 当时，房地产商与住户之间的交易，通常是现卖现买，这对买卖双方　都非常不易。作为买方，须一次性交清房款，动辄数十万元，不得拖欠，　亦不得赊帐，如买方手头资金一时较紧，买房计划就得泡汤。作为卖主，　须物业大功告成，持有现房才能收买主的钱，这样，在置地建房的整个过　程中，全得倚赖自筹资金运转，房地产商常陷入资金周转困难的窘境。并　且，房建好，市场发生变化，房卖不出去，还要照付银行利息，房地产商　只好跳楼了——风险实在太大。 霍英东洞悉出过去的弊端，决计大胆革新，创立预售楼花、分期付款　的办法。所谓楼花，就是将尚未建筑的住宅、工商楼宇分层、分单元预售　出去。霍英东这一招，大受用户欢迎，开发的物业，在蓝图阶段就抢售一　空！ 那时一套住宅单元，约1万至2万港元。普罗大众收入低，要一次拿这　么多钱确实很困难。如果预购楼花，欲置1。2万港元的楼字单位，首期只要　交6000港元。而当时祖房住，顶手费（保证金）为房价的一半，也要拿出6000　港元。买主购得楼花，以后每月缴300港元，20个月后能得到一个单元的现　房。300港元的供房费，与房租费差不多，而租房者住到老，都还是寄人篱　下。两者对比，天壤之别！ 霍英东印了很多宣传小册子，既介绍他开发物业的地段、结构等详情，　更不遗余力地宣传楼花的种种优点。霍氏首创预售楼花以及小册子宣传，　这两者都成为以后地产界竞相效仿、极为流行的做法。 卖楼花加速了霍英东有限资金的周转，实现了他的“花小钱办大事”　的构想。如开发一幢物业，建筑商估算建筑费为100万港元。霍英东先付10　％的首期——10万港元。霍氏对将建成的物业估价250万港元，预售楼花可　得首期125万港元，付建筑商的余款绰绰有余。物业建成，约两年收齐全部　款，除去一切费用（建筑费、贷款利息、行政费用等），大约可净赚100港　万元！ 霍英东开创卖楼花，加上银行界创立按揭制度，加速了物业销售，加　快了资金回笼，商界见猎心喜，纷纷涉足房地产。房地产热，又大大加速　了香港经济的发展。 1995年暮春，拥有60余间公司的超级大富豪霍英东，在会见　《一代商　圣——霍英东传》一书作者冷夏时说：“人们谈到商人时，往往关注他的身　家，而忽视他在经商过程中做过什么有意义的事。在香港，我当然算不上　最大的地产商，我也不太计较我有多少物业，从中赚过多少钱。最叫我欣　慰的，大概算我率先卖楼花，香港的地产业有现在这个样子，楼花是有一　份功劳的。现在内地搞房地产，楼花也大行其道。” 冷夏说：“怪不得有人叫你为香港的楼花之父。” 霍英东笑道：“这我不敢当，在我之前，政府向业主收税，就采取分层