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他在报告中说：“鉴于我国第一、第二个五年计划主要投资于重工业，不可能抽出大量经费用于国防建设，根据目前国际形势，三五年内爆发战争的可能性虽不大，但为预防战争一旦发生，有备无患，应以有限之军费用于最迫切需要的方面。我国陆军已有相当基础，但海空军尚年轻，今后应主要加强海空军为主。而最近十年或十余年内尤以加强空军为主”。

为了实现加强空军建设的思想，粟裕积极为之创造条件。一天，他召开会议，研究各特种兵年度的经费分配。各军兵种都想为自己部队的建设争取多得到些经费。粟裕边听边记。大家讲完后，他从容不迫地站起来，平和但又坚定地说：“各位同志的发言不无道理，大家急于把部队建设好的思想是一致的。但是如果把大家所提出的数字加在一起，几乎超过这次分配总额的一倍。我们的国家刚刚建立，经济力量比较薄弱。现在是僧多粥少，又正在进行抗美援朝作战。请同志们不要见怪，常言说得好：钱要用在点子上，钢要用在刀刃上。必须保证重点，没有重点则一事无成。所以请大家腾出些钱来，相对地集中用于空军建设，这是迫在眉睫的任务，也是对空军的支援。空军搞好了，也会支援你们的。作为一得之见，请大家考虑。”粟裕一席话，把到会同志说得心悦诚服。海军萧劲光司令员首先主动削减自己报的数字，接着大家纷纷提出了较大的削减数字。散会后，空军司令员刘亚楼对粟裕说：“粟副总长，您支持了我们空军建设！”粟裕说：“这是大家的支持。空军建设应该是重点，必须保证。请你们精打细算，千万不要浪费。”①

在中央军委的重视和关怀下，至1954年初，空军航空兵共组建了28个师70个团，拥有各型飞机3000余架，形成了包括歼击、强击、轰炸、侦察、运输航空兵的空中力量。建立航校13所，培养训练飞行员近6000名。并且初步建设了自己的航空工业，1954年8月，试制成功我国第一架国产飞机。

关于海军建设，粟裕坚持从我国国情出发的建设道路。1952年粟裕参加海军军事、文化教育会议，全面阐述他的观点和看法。他说：“为了保卫祖国，保卫东方与世界和平，我们必须巩固海防，只有巩固海防才能巩固国防，没有海防就没有国防。因此，加强我们的海军建设，使之成为一支坚强的海上力量，是万分必要的。”“但是，我们必须充分地认识，建设现代化的海军，依靠于重工业的发展。在我国重工业刚刚开始建设的今天，要在很短的时间内建设起强大的海军是不可能的。”他形象地比喻说：“在建设海军上，我们是刚进幼稚园，一下子就想进大学是不可能的，必须经过一定的时间和步骤。如果我们的同志不懂得这一点，脱离现实条件而过急地要求，结果是会悲观失望的。”

海军建设应遵循什么样的路子呢？粟裕在一次会议上根据国家的经济、工业、技术情况指出，当前的海军建设，“采取先艇后舰的办法，先装配后建造”。从1954年起，中国造船厂开始利用从苏联购买的材料、设备与技术资料进行装配、制造舰艇的生产。粟裕考虑到建造海军舰艇的有些工厂，从开始设计到全面生产需时颇久，便在第一个五年计划中抽出一部分经费，安排了高速、中速柴油机厂的建设及透平机厂的设计等，使海军建设走上了扎实而又较快速的发展道路。海军司令员萧劲光说：海军建设得到较快发展，是粟裕同志帮助和支持的结果。

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建设一支诸军兵种合成的现代化军队（3）

至1955年，海军共拥有各种舰艇14？郾1万吨。各种飞机500余架。

陆军各特种兵的建设，粟裕尤其重视炮兵和装甲兵的发展。粟裕分析我国交通地形条件和炮兵数量不足的情况，率先提出建立由军委直接指挥的战略炮兵。到1954年战略炮兵已初具规模。他根据我国淮河以北可以大量使用坦克的地理条件，提出要重视装甲兵建设，把装甲兵培养成有突击力量的兵种。他于1954年6月提出：根据未来战争需要与我军建设趋势，须组建若干机械化师（坦克与摩托化步兵、炮兵混合编成）。装甲兵至1954年已建成3个坦克师另6个独立坦克团及40多个步兵师属坦克团。

粟裕负责领导的特种兵建设迅速发展，使人民解放军在1953年就完成了由单一兵种向诸兵种合成军队的转变，1954年合成军队的建设更上了一个新的台阶。与此同时，总参谋部坚决贯彻中央军委精简整编部队的要求，大幅度压缩步兵和机关员额，到1953年底，全军减少员额1