第6部分(第1/4 页)

不同的竞选人以及不同的意见取向也往往不一致。它们的组织经费来自于会员，按照法律就不能够公开而明显地介入党派之争，否则就会遭到来自会员的挑战，甚至被人告上法庭。

所以，这些集团介入选举政治，通常都是按照议题来进行的。比如，枪支协会要支持共和党的候选人。他们的宣传材料上就不能够明确地写着“请支持某某人”。但是他们会这样说：“某某候选人支持我们维护宪法第二条修正案（也就是保护公民持枪权），他的对手则试图通过立法来剥夺我们的权利。在投票日，请用你的投票去维护我们的持枪权。”这个有四百多万会员的组织在每次竞选时都能够起很大作用，是共和党的重要基层支柱之一。这个协会中也有不少民主党人。他们可能不会投共和党的票，但是却不反对或者去支持维护持枪权，否则他们就会退出这个组织了。

工会的助选是选举中相对最有成效的工作之一。尽管在过去三十年中不断衰落，到二十一世纪初年美国工会仍然有大约一千七百万会员。根据2004年选举的统计，大约有四分之一的选民是工会会员或者会员家属。会员的会费一般都在工资的百分之一点五至百分之三之间，职业工会要更高。美国最大的工会组织劳联—产联收入的大约一半被用在政治活动上，主要就是竞选。比如在2004年，各个工会拿出来的竞选经费大约是两个亿。

同样，工会在竞选的时候是不能明确让会员去支持某个候选人的。他们可以这样说：某某候选人的某些项政策或者工作记录更加有利于劳工的利益，所以我们应该选择他。在宣传材料中，虽然党派倾向很明显，但是却不能带上党派的字眼。

除了强调议题之外，所有这些组织都会非常努力地在自己的会员中进行选民登记工作。这点民主党人在六十年代民权运动中做得非常出色，共和党人在八十年代迎头赶上，在地方上组织选民登记超过了民主党人。在过去，保守的基督徒投票热情一向不高，觉得政治是世俗者的事情。在里根政府之后，宗教保守派的投票人数越来越多。教堂成为共和党势力活跃的地方。2004年大选之前，布什总统的竞选军师卡尔？罗夫就说，2000年大选有四百万保守的基督徒没有投票，所以共和党人应该将精力集中到动员这些人那里。结果，2004年共和党果真多了几百万选民　。

一个利益集团在选举政治中参与程度越高，拉出来的选票越多，在未来政治中的发言权就越大，也就越能让政策的天平往自己这一方倾斜。有时候哪怕自己支持的人输了选举，但是赢了的对方同样不敢忽视一个势力强大的集团的声音。

说到底，选举政治就是力量对比的政治。助选的实质，就是为自己这面拉得更多的力量。而这力量，就是由一张张选票堆集起来的。

第七章　竞选广告（1）

这是一场名副其实的“空中战争”——每当选举临近，电视上就充满了各种各样的竞选广告。有候选人向选民毛遂自荐的，有他们之间相互攻击的，也有着重于宣传或攻击某项政策主张的。如果在广告的开头或者末尾有候选人的声音说明“我是某某某，我认可这则广告”，那么这就是候选人的竞选班子做的广告，如果声明说“某某组织为这则广告负责”，那么广告主人就是一些其它组织。候选人的广告以谈自己居多，各组织的广告则都多是议题性质的。当然也有一些组织，比如越战快艇老兵，以专门攻击某个候选人为行动的主旨。

到选举的前两天，竞选广告就到了狂轰滥炸的地步，哪怕是再热心政治的人，到了这个阶段也难免心烦。这时候，只有那些制作得有趣的广告才会让观众记得住。

美国的竞选广告，有在报纸上做的，有在电台上做的，也有义务工作者挨家挨户散发的。最近这十年，互联网上的竞选广告也越来越多。不过，上说所有这些宣传手段加起来，还是远远比不上电视广告。

上个世纪四十年代末期，电视开始落户美国人的家庭。1948年，当杜鲁门与杜威竞选的时候，有四十万户美国人家里有了电视机。四年之后，电视机增加到九百万部。在麦迪逊大街专业广告公司的策划下，共和党的总统候选人艾森豪威尔就推出了第一则二十秒钟的电视竞选广告：

画外音：艾森豪威尔回答美国的问题。

男性选民：将军，民主党人对我说，我们的状况比任何时候都好。

艾森豪威尔：美国人欠着数以十亿计的债务，市场上价格翻了倍，税务压得我们抬不起头来，而且我们还要在朝鲜打仗，这怎么可能